Латиноамериканска асоциация за интеграция: концепция, форми, фактори и процеси

Латиноамериканската асоциация за интеграция е създадена, за да насърчава социалното и икономическото развитие на региона. Асоциацията има за цел постоянното и прогресивно развитие на латиноамериканския пазар. Процесът започва в края на 50-те години на миналия век и все още е в ход. За да научите кои държави членуват в Латиноамериканската асоциация за интеграция, както и за нейните цели, задачи и развитие, прочетете тази статия.

Фон

Откакто са станали независими, латиноамериканските страни се опитват да се присъединят към... как политическите, както и икономически. Единството е предпоставка за запазване на новопридобитата регионална свобода от Испания. Асоциацията за латиноамериканска интеграция (LAI) вижда политическото единство в Латинска Америка като средство за разрешаване на регионалните конфликти. Тя също така се стреми да установи предимството на регионалното международно право и да намали уязвимостта на латиноамериканските страни спрямо великите сили, особено Великобритания и САЩ.

Исторически контекст

Началото на Латиноамериканската асоциация за интеграция е поставено в периода на Голямата депресия. По това време икономиката зависи от износа, който започва да намалява с намаляването на външното търсене. Само държавната защита и чуждестранната помощ предотвратяват пълния срив на икономиката. Необходимо е да се обърне внимание на въпросите, свързани със защитата индустрии за да се създаде жизнеспособна икономика на страната. Асоциацията за латиноамериканска интеграция възниква от тази необходимост, която започва да се реализира след края на Втората световна война (1941-1945 г.), като убеждава лидерите в необходимостта от заместване на вноса на национално и регионално равнище.

Характеристики на

За разлика от Европа, където един-единствен процес на регионална интеграция преживява няколко вълни на разширяване, Латинска Америка се характеризира с поредица от четири вълни, при които подписването на споразумения инициира или катализира няколко различни, но много сходни интеграционни процеса в периода 1950-1960 г., 1970-1980 г., 1990 г. и 2000-2010 г. Повечето академични усилия са съсредоточени върху развитието на всеки процес на регионална интеграция в Централна Америка, Андския и Карибския регион и Общия пазар на Юга.

Друга особеност на Латиноамериканската асоциация за интеграция е сливането на интереси и идеи при съчетаването на външни и вътрешни стимулите в исторически контекст.

Теория на Пребиш

След публикуването през 1949 г. на доклад на аржентинския икономист и генерален секретар на ECLAC Раул Пребиш, на Латинска Америка е предложено "пътна карта" за своята стратегия за развитие. Този фундаментален труд, озаглавен "Икономическото развитие на Латинска Америка и основните му проблеми", поставя основите на теорията за неравностойния обмен и предизвиква промяна на парадигмата в регион, където теорията за сравнителните предимства е била дълго време популярна. Теорията на Пребиш се основава на наблюдения и професионална практика като генерален директор на Централната банка на Аржентина. След Голямата депресия приходите от износ на Аржентина рязко нарастват. Индустриализацията се превръща в неотложна нужда на страната. Латиноамериканската асоциация за интеграция става решение на този проблем.

Началото

Предложенията на Пребиш са публикувани в началото на 50-те години, по време на Корейската война, когато цените на латиноамериканските стоки на световните пазари се покачват. В този контекст песимистичната теория за неравностойния обмен едва ли би могла да убеди латиноамериканските политици. Условията за търговия на Латинска Америка скоро се влошават. Освен това САЩ от самото начало се противопоставиха на създаването на Латиноамериканската асоциация за интеграция с аргумента, че тя дублира функциите на Междуамериканския икономически и социален съвет. Тези първоначални неблагоприятни условия не попречиха на откриването на подрегионален офис в Мексико Сити през 1951 г. и на започването на лобистка дейност в Централна Америка.

Първата вълна на развитие

Икономиките на Латинска Америка отбелязаха значителен растеж след края на Световната война. Техните суровини (месо, захар, какао) са много търсени на европейските пазари. Тази икономическа нужда беше споделена от Аржентина, Бразилия, Чили, Парагвай, Мексико, Уругвай и Перу. През 1958 г. е подписан първият многостранен договор за свободна търговия и интеграция. Той съдържаше много кратък списък с продукти. През февруари 1960 г. е подписан Договорът от Монтевидео за създаване на Латиноамериканската асоциация за интеграция, чиято цел е да обедини различни държави с цел осъществяване на междурегионална търговия и разширяване на националните им пазари. Няколко години по-късно към организацията се присъединяват Колумбия, Еквадор, Боливия и Венецуела. Целта на договора беше постепенно да се премахнат търговските ограничения между участващите страни.

Втора вълна

Този етап на развитие е дълъг и доста неактивен. Частният сектор изигра важна роля, като поддържаше определено ниво на вътрешнорегионална търговия в период на икономически национализъм. Всички интеграционни процеси са в застой. Това продължи почти две десетилетия. Карибската общност, създадена през 1973 г., беше голямо разочарование. Икономическата интеграция се превърна в дневния ред на втората вълна. Страните, които членуват в Латиноамериканската асоциация за интеграция, се опитват да подпишат двустранни споразумения по време на тази вълна. Договарящите се страни се стремяха да развият следните основни функции:

• взаимно търговско и икономическо сътрудничество;
• Разработване на мерки, които ще помогнат за разширяване на пазарите;
• създаването на латиноамериканския общ пазар.

Третата вълна

През юни 1990 г. президентът на САЩ Джордж У. Буш стартира инициативата "предприятие за Северна и Южна Америка". Той наблегна на свободната търговия, инвестициите и облекчаването на дълга. Инициативата има за цел да помогне на латиноамериканските държави, които са в процес на неолиберални реформи. За да получи право на намаляване на дълга, страната трябваше да подпише стендбай споразумение с Международния валутен фонд и да получи заем за структурни промени от Световната банка. Преговорите с Латиноамериканската асоциация за интеграция започнаха през юни 1991 г. Постигнато е първото споразумение за свободна търговия. Всички страни с изключение на Куба, Хаити и Суринам са подписали рамкови споразумения като прелюдия към преговори за свободна търговия със САЩ. LAI разшири обхвата на понятията за насърчаване на услугите, санитарни мерки и права на интелектуална собственост. Бяха установени правила за обществените поръчки и инвестициите.

Четвърта вълна

Ерата на неолиберализма приключи след кризата в края на 90-те години. Социалните активисти и левите политически партии в целия континент остро критикуваха Вашингтонския консенсус и разработиха алтернатива. Вълни 1 и 3 се основават на промени в парадигмата, които никога не са били напълно безспорни. Четвъртата вълна се основаваше на взаимно съгласие. Създава се многостепенна система за регионално управление. През 1999 г. в Рио де Жанейро се провежда първата евро-латиноамериканска среща на върха. Европейският съюз подкрепя най-добрите практики и концепции в областта на LAI. В периода 2000-2010 г. Латиноамериканската асоциация за интеграция навлиза в нови територии. Четвъртата вълна не беше фокусирана изключително върху търговията като третата, нито пък беше протекционистка като първата. С разпускането на старите схеми се въвеждат някои иновации, без да се изчерпва неолибералната инерция. Четвъртата вълна беше предизвикана от Бразилия и Венецуела, като външните фактори изостанаха с политическите си ориентации, непроменени спрямо предходната вълна. Стартира най-обещаващият процес на регионална интеграция от десетилетия насам.

В днешно време

Настоящите членове на LAI са: Боливия, Аржентина, Бразилия, Венецуела, Колумбия, Куба, Панама, Мексико, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили и Еквадор. Никарагуа е в процес на присъединяване. Всяка латиноамериканска държава може да кандидатства за членство в асоциацията. 13-членната група LAI покрива площ от 20 000 км². Той е почти пет пъти по-голям от 28-те държави, които съставляват Европейския съюз. Седалището на Латиноамериканската асоциация за интеграция е в Монтевидео, Уругвай.

Значение и общи принципи

Развитието на интеграционния процес, разработен в рамките на LAI, има за цел да насърчи хармоничното и балансирано социално-икономическо развитие на региона. Дългосрочната цел на Латиноамериканската асоциация за интеграция е постепенното и прогресивно формиране на общ латиноамерикански пазар. Основни функции:

• регулиране и подпомагане на взаимната търговия;
• икономическо сътрудничество;
• икономическо развитие и разширяване на пазарите.

Общи принципи:

• плурализъм в Политически и икономически проблеми;
• постепенното сливане на частните пазари с общия латиноамерикански пазар;
• гъвкавост;
• Диференцирано третиране в зависимост от степента на развитие на страните членки;
• различни форми на търговски споразумения.

Механизми на организацията

Латиноамериканската асоциация за интеграция насърчава създаването на зона на икономически преференции в региона чрез три механизма

• Регионалните тарифи, прилагани за стоки от страните членки, са благоприятни в сравнение с тези за страните "трети свят".
• Регионални споразумения, в които участват всички страни от асоциацията.
• Споразумения за частично покритие, включващи две или повече държави в региона.

Сравнително по-слабо развитите в икономическо и социално отношение страни в региона (Парагвай, Боливия, Еквадор) могат да се възползват от преференциална система, която предлага специални програми за взаимопомощ: инвестиции, бизнес пътувания, техническа помощ, финансиране). Прилагат се и изравнителни инструменти в полза на държавите без излаз на море. LAI съдържа най-силните правни, подрегионални многостранни и двустранни споразумения. Броят им на континента непрекъснато се увеличава. В резултат на това Латиноамериканската асоциация за интеграция разработва мерки за подкрепа и стимулиране на усилията за постепенно създаване на общо икономическо пространство, като същевременно служи като Правна и институционална рамка.