Лицензиране и сертифициране: понятия, каква е разликата? Федералният закон за лицензиране на определени дейности. Обекти на задължителното сертифициране

За да открие предприятие, предприемачът трябва първо да получи лиценз, който му дава право да се занимава с определен вид дейност вид бизнес. Освен това дружествата са задължени по закон да сертифицират продуктите, които изнасят или продават на вътрешния пазар. Лицензиране и сертифициране са два свързани, но различни термина. Те трябва да бъдат ясно разграничени една от друга.

Каква е основната разлика?

Както сертифицирането, така и лицензирането са важни инструменти за защита на правата и интересите на потребителите. Основната разлика между двете понятия е следната: лицензът е разрешение за извършване на определена дейност (транспорт, строителство, сладкарство и други области), докато сертификатът е документ, който удостоверява качеството, съответствието на стоките или услугите с установените разпоредби и изисквания.

За лицензирането

Всички споразумения, сключени с дружество, което няма лиценз за извършване на определен вид дейност, се считат за недействителни. За предоставяне на услуги или производство на стоки без съответния лиценз дружеството ще трябва да бъде ликвидирано по съдебен ред. Законът предвижда и други наказания под формата на глоби, арест за срок до шест месеца или задължителен труд за предприемача.

Федералният закон за лицензиране на дейности определя областите, в които е възможно да се извършват законни стопански дейности само ако е получено съответното разрешение. Задължително получаване на документ е, ако този вид дейност може да причини вреди на правата, интересите, здравето на гражданите, сигурността на държавата. Такива дейности се регулират чрез метода на лицензиране.

За лицензиране необходимо е да се запознаете със съдържанието на закона и с указанията на регионалния орган за издаване на разрешителни. Ако дейността на предприятието, което предстои да бъде открито, е включена в списъка на дейностите, които подлежат на тази правна процедура, предприемачът трябва да подготви необходимите документи и да заяви желанието си да получи лиценз. Разрешението се вписва в регистъра в рамките на 45 дни от подаването на заявлението. В зависимост от вида на дейността този период може да бъде съкратен.

лицензът е валиден за следващите пет години. Органът, който е издал лиценза, има право да го отнеме поради нарушения.

Защо е необходим лиценз

Лицензирането е вид взаимодействие между държавните органи и частните дружества, което осигурява компетентно и безпроблемно регулиране на определени икономически процеси.

Сертифицирането и лицензирането са различни понятия, но и двете включват правна процедура, която трябва да се спазва е необходимо за Разрешение от органите. Със закон е определен конкретен списък на услугите, които подлежат на лицензиране. Позоваваме се на горепосочения нормативен акт - №99-ФЗ "За лицензиране на определени видове дейности", който определя основните разпоредби, свързани с този въпрос. Списък на областите, за които се изисква лиценз, може да бъде намерен в приложението към настоящия документ.

Ако извършвате дейност, без предварително да сте получили лиценз, може да бъдете подведени под отговорност административна отговорност. Към въпросите, свързани с лицензирането и сертифицирането, не трябва да се подхожда лекомислено.

Условия, които трябва да знаете

Съществува концептуална рамка, която трябва да бъде изяснена за ясното разбиране на лицензирането и сертифицирането. Като се започне от органите, които вземат решения за издаване или отказване на лицензи. Тези агенции имат право да проверяват дейността на конкретна компания или отделен предприемач за съответствие с буквата на закона.

Лицензите се обработват и издават от федералните клонове на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората изпълнителни органи RF субекти. Например разрешение за продажба на дребно или на едро на алкохолни напитки може да бъде получено чрез подаване на заявление до Федералната служба за регулиране на пазара на алкохол, а лиценз за превоз на пътници може да бъде получен от Ространснадзор. Да се занимава с производство лекарствени продукти, Кандидатите трябва да подадат молба директно до Министерството на здравеопазването, докато правото за предоставяне на частни охранителни и детективски услуги се предоставя от Министерството на вътрешните работи.

Кандидатите за лиценз са дружества, регистрирани като юридически лица, или индивидуални предприемачи, които кандидатстват за лиценз за продажба или производство на, предоставяне на услуги. След издаване на разрешението заявителите се прехвърлят в категорията на лицензополучателите. Данните за лицензополучателите се съдържат в регистъра на лицензите е електронна база данни, в която се обобщава цялата информация за издаването на документи, даващи право за извършване на конкретни дейности.

Незадължително и доброволно лицензиране

Процедурите за лицензиране, сертифициране и акредитация се регулират от публични органи. Специално внимание се обръща на области като информация, образование, хазарт, медицина, строителство, взривни вещества, фармакология и др. Има обаче области, които не подлежат на лицензиране при определени условия. Забележителни примери са отделни саморегулиращи се органи строителни фирми. Необходимостта от лиценз зависи от профила и вида на извършваната работа.

Не всички дейности подлежат на задължително сертифициране. Предметът може да бъде всеки направление на дейност При условие че се сключи споразумение между патентопритежателя и автора. Същността на споразумението се състои в официалното предоставяне на права за въвеждане на продукти или технологии за тяхното производство. В този случай разрешението на автора не е задължително, но процедурата позволява да се определи взаимната изгода на двете страни по договора. За възможността да се използва патентован продукт на интелектуалния труд авторът трябва да получи фиксирано възнаграждение. По този начин доброволното лицензиране е акт на сътрудничество между две страни по споразумение, което не изисква регистрация от държавните органи.

За какво трябва да получите лиценз?

За да получи лиценз, заявителят трябва да подаде или да е подал заявление до съответния лицензиращ орган. Трябва да се включи следната информация

• Наименованието на предприятието, неговата правна форма;
• юридически адрес и седалище производствен капацитет;
• Държавният регистрационен номер на юридическото лице или ИП в Единния държавен регистър;
• информация за основателите, включително F.И.О., място на пребиваване, паспортни данни, идентификационен номер на данъкоплатеца;
• вид дейност, подлежаща на лицензиране.

Към заявлението за издаване на лиценз трябва да се приложат учредителни документи (оригиналите трябва да се предоставят, а нотариално заверените копия да се предоставят заедно със заявлението), квитанция за платена държавна такса и старо копие, ако лицензът вече е издаден. В някои случаи списъкът с документи може да бъде разширен в зависимост от вида на дейността. Лицензът обикновено е валиден за срок до пет години.

Консултантски услуги

Сертифицирането и лицензирането на консултантските дейности е един от начините за защита на клиентите от некомпетентността и неграмотността на служителите. Нуждата от легализация се обуславя от желанието за висококачествени консултантски услуги. Когато се свързва с консултант, клиентът трябва да знае, че работи с консултант, който има документ, удостоверяващ неговата компетентност и правото му да предоставя информационна подкрепа.

Лицензирането на този вид дейност не е задължително, ако не се отнася до работа с удостоверения за собственост, приватизация на жилища, одити и експертизи на недвижими имоти. Получаването на разрешение за предоставяне на консултантски услуги е задължително условие за институциите, които възнамеряват да извършват образователни дейности, последвано от издаване на образователни документи.

Експертите смятат, че съществуването на лиценз за предоставяне на консултантски услуги - категоричен плюс за предприемача. Твърди се, че получаването на този документ е косвен показател за консултантската като независим Сертифициране на професията и намаляване на процента на некомпетентните консултанти. Не всички обаче виждат само положителните страни на лицензирането на консултантския сектор. Според експертите издаването на лицензи не решава проблема с ниското качество на предоставяните услуги. Можете да кандидатствате за разрешително във всеки регионален център за сертифициране и лицензиране, т.е. можете да получите документ чрез посредник, а не директно от държавните органи.

Какво представлява сертифицирането

За разлика от лицензирането, сертифицирането предполага преминаване през правна процедура, за да се провери качеството на своите продукти или предоставени услуги. Целите на сертифицирането са следните:

• създаване на условия за юридически лица и частни предприемачи да работят на пазара на стоки и услуги;
• участие в международната търговия, намиране на партньори в икономическата, научната и технологичната сфера;
• подпомага потребителите да направят честен избор на качествени продукти
• да защитава потребителите от недобросъвестни производители;
• Контролиране на екологосъобразността на продуктите, тяхната безопасност за живота, здравето и имуществото на купувачите.

Подобно на лицензите, сертификатите могат да бъдат задължителни или доброволни. Съгласно действащите разпоредби предмет на задължително сертифициране са продукти, които са включени в специален правителствен списък. да произвеждат такива продукти само с документ, потвърждаващ съответствието им с техническите изисквания - сертификат. Този списък включва всичко, което може да повлияе на здраве, безопасността и живота на потребителя:

• хранителни продукти;
• облекло и обувки;
• изделия за крайна употреба
• Хигиенни продукти;
• електрически уреди;
• бебешки продукти;
• медицинско оборудване
• превоз на пътници.

Лицензирането и сертифицирането на автомобилния транспорт са най-разпространените процедури за издаване на разрешителни, тъй като превозът на товари и пътници се счита за най-опасната дейност. Невъзможно е да се избегне сертифицирането на компании, които произвеждат взривни продукти, метрологично оборудване и др. д.

Продуктите, подлежащи на сертифициране, трябва да имат същите качествени характеристики като тези, посочени в GOST. Процедурата в Руската федерация се основава на постановлението на Госстандарт на Руската федерация "За приемане и влизане в сила на правилата за сертифициране". Този регламент предвижда и възможността за доброволно сертифициране, което означава, че дадено предприятие произвежда стоки без сертификати, но с подходящ етикет за качество. Възможно е да се получи документ за съответствие на доброволна основа от регионалния офис на Държавния център по стандартизация и метрология.

Сертификат ISO 9001:2015

Този документ се споменава многократно, но малко хора знаят какво означава той и за какви продукти се отнася. ISO 9001:2015 е международен стандарт за система за качество. Това означава, че продуктът или услугата са напълно съвместими с глобалните изисквания и имат допълнителни предимства в сравнение с националните аналози. Сертификацията по ISO 9001:2015 допринася за конкурентоспособността на фирмата, дава някои привилегии в областта на кредитирането, различни конкурси и обществени поръчки.

Този вид сертифициране се използва и в строителния бранш в рамките на закона за техническото регулиране. Такъв документ се издава на съдружниците в саморегулираща се фирма и им дава право да изготвят проектна документация, да извършват строителство и основен ремонт, да реконструират сгради и да извършват инженерни дейности. Сертифицирането по ISO 9001:2015 често се търси като алтернативен метод за лицензиране, за да се потвърди професионализмът, качеството и безопасността на услугите.

Лицензите и сертификатите като инструмент за публичен контрол

Важно е да се разбере, че публичните органи са призвани да прилагат всички разпоредби, които се отнасят до производството на стоки и предоставянето на услуги. Инспекциите в различни бизнес области са неизбежни, няма смисъл да се заобикаля законът. В същото време механизмът за контрол не трябва да се бърка със съгласието на притежателя на правото да използва продукта. Това е разликата между лицензионно споразумение и държавен лиценз, който може да бъде издаден само от публични органи.

Въз основа на горната информация може да се направи следното заключение: контролът върху предприемаческата дейност чрез проверка на съответствието на стопанските субекти с определени показатели е много ефективен начин за поддържане на благоприятни условия на вътрешния пазар на стоки и услуги. Инициативата за издаване на сертификати и лицензи обикновено идва от правителството. Въпреки че процентът на доброволно подадените заявления е нисък, настоящата система успешно защитава правата и интересите на потребителите.