Общинска и държавна власт: определение, характеристики, разграничаване на правомощията и форми на взаимодействие

Във всяка страна има публичен орган, който извършва политически и управленски дейности. Той има няколко клона за по-ефективно управление. Една от тях е общинската. Властите са отговорни пред гражданите. А цялата й работа трябва да бъде насочена към укрепване на страната и реализиране на волята на народа. Нека разгледаме какво правят общинските и държавните органи, какви са техните правомощия и как си взаимодействат. Нека продължим!

Държавна власт

Понятието за власт винаги е съществувало. Тя може да бъде описана със следните думи: тя е алтернатива на налагането на своите правила на обществото или на индивида, въпреки техните желания. Методите могат да се основават на различни принципи.

Така че, за да се управлява една държава, цялото общество трябва да е настроено на един процес. Способност да влияе на масите от хора на различни нива. Най-важният елемент на публичната администрация е публичната власт. Ще разгледаме концепцията и атрибутите малко по-късно. Междувременно нека да проучим терминологията.

Вид управление на обществото, в основата на което стои специален силов апарат, се счита за държавна власт. обект и субект да има ясно разделение. Основната цел на публичната власт - е управление е присъща характеристика на държавата.

Признаци на държавна власт

Нека обърнем внимание на някои от тях:

1. Тя е постоянна и се упражнява от специален държавен апарат.
2. Вид власт Формална и политическа.
3. е независим от други органи в страната и извън нея.
4. Ползва се с предимство при вземането на решения.
5. има монополни права на територията на държавата.
6. формира бюджета на страната и установява процесите на данъчно облагане на отделни обекти и субекти.
7. Важи за всички граждани и юридически лица, които се намират на територията на страната.
8. Създава закони, правни документи и разпоредби.

След като сме определили какво представлява държавната власт, нейното понятие и характеристики, не можем да избегнем нейните правомощия.

Компетентност

Правомощията на правителството по отношение на общинските съвети са следните:

• Съгласно федералния закон държавата е предоставила на общинските органи правомощия, контрол върху изпълнението им и средствата, отпуснати за тяхното изпълнение.
• Държавните органи определят минимални социални стандарти.
• Разработени и приети програми за развитие на общинските съвети.
• Общинската власт е защитена на законодателно равнище.

• Създадена е рамка за отчетност на местните органи и длъжностни лица за нарушения на закона.
• Прокурорите извършват редовни проверки на общинските съвети и отговорните длъжностни лица.
• Съветите се регулират на законодателно равнище.

Структури

Държавните и общинските власти се състоят от

1. Руско правителство.
2. Законодателен орган на държавата. органи.
3. Съдебни органи.
4. Федерална асамблея.

Общински органи

Това са:

1. Администрация на местното самоуправление.
2. Общински представителен орган.
3. Ръководител на общински съвет.
4. Надзорен орган.
5. Органи, отговарящи за местните въпроси.

Структура и значение на местните органи.

Общински орган

Разгледайте определението за общинско управление. Този тип управление е част от структурата на управлението в Русия. В член 3 от руската конституция се казва, че народът изразява своята власт чрез местните органи.

Общинските съвети са отделени от държавните в рамките на своите правомощия.

Общинската власт е вид управление, упражнявано от хората. Решенията за управлението се вземат от самите хора Общинска собственост.

Местните и общинските съоръжения са общини.

Структура на общинските органи

Местните власти се формират по следния начин:

1. Свиква се комисия, комитет, оглавяван от председател и заместник.
2. Ръководителят се избира.
3. Създава се администрация.
4. Създава се комитет за надзор и други отдели.

Например, председателят на селския съвет се избира. Въз основа на принципа на народната воля чрез гласуване. Структурата на общинските органи се определя със закон, а членовете им се избират с гласуване.

Ръководителят решава въпроси от местно значение и се отчита пред населението и представителния орган. Забранено му е да бъде член на регионалната Дума. Не е разрешено да се занимават с предприемаческа дейност и да съчетават определени длъжности. Председателят на селския съвет не може да бъде депутат.

Общинското управление е част от местното управление.

Указание на общинските власти

Какви са функциите му:

1. Управлява общинската собственост.
2. Осигуряване на участието на обществеността в процеса на вземане на решения.
3. Развитие на кварталите.
4. Осигуряване на обществения ред.

Всички права са защитени и гарантирани от Конституцията на Руската федерация.

Общинските власти имат правомощия да вземат решения:

1. Чрез референдуми.
2. Чрез срещи.
3. В сбирките.
4. Чрез избори.
5. Чрез избраните органи на местното самоуправление.

Областната администрация е общински орган. Всички функции, изброени по-горе, са пряко свързани с нейната работа.

Характеристики на общинското управление

Работата на местните власти се основава на Конституцията на Руската федерация.

Апаратът на общинското управление се определя със закон.

Той включва:

1. Тела местни власти.
2. Администрация на местното самоуправление.

Общинските власти се характеризират с демокрация. Гражданите имат право да изразяват мнението си в

1. Срещи.
2. Конференции.
3. Гласуване.
4. чрез публични изказвания.

Общинският орган е независим при вземането на решения в рамките на законовите си правомощия.

Общинската власт е ограничена от териториалните граници. В тези области самоуправлението трябва да се съобразява с историята и местните обичаи.

Той се разпростира върху всички предмети в определената област.

определяне на правомощията на общинските органи

Нека разгледаме възможностите, с които разполагат регионалните администрации. Тези общински органи:

1. Установяване на законите на местните власти.
2. Взема решения по въпроси на правното регулиране, по въпроси от общата компетентност на субектите във Федерацията, по задълженията и функциите на регионалните органи и местните власти.
3. Определяне на степента на отговорност, правата и задълженията на ръководителите на местните общини и на лицата, отговарящи за общинските дела.
4. Определяне на правната рамка за местните органи и лицата, вземащи решения.
5. координиране на организацията на работата на органите.
6. Определяне на правата и задълженията на общинските органи при вземането на определени решения, предписани от законите на съставните единици.

Принципи

Помислете какви са принципите на общинската власт:

1. Местните наредби се приемат самостоятелно в рамките на правомощията на конституцията.
2. Общинските съвети не са подчинени един на друг.
3. Представителите на общинските съвети имат приоритет в системата на местното самоуправление.
4. Открита работа на органите.
5. Гарантиран от държавата минимален местен бюджет.
6. Осигурена подкрепа и гаранции за общинските власти.
7. Държавата предоставя гаранции за задоволяване на определени социални стандарти за населението.
8. Гражданите имат право да изразяват мнението си в вземане на решения.

Общинските и публичните власти работят заедно, за да осигурят на гражданите необходимите социални и правни свободи и права.

Общи характеристики

Нека да разгледаме какво е общото между общинската и държавната власт:

1. да съставят собствен бюджет, да налагат и събират данъци.
2. са форма на публична власт.
3. Упълномощени да прилагат, съгласно Конституцията на Руската федерация.
4. Всеки орган има свой собствен управленски апарат.
5. Властта управлява непрекъснато, цялостно и всеобхватно.
6. Всеки орган съществува в рамките на една област. Тя е физическа основа.
7. Местните власти трябва да бъдат създадени в района на местната общност.
8. Една политика обединява общинската и държавната власт и изисква работа в една и съща посока.
9. имат право да определят степента на юридическа отговорност на виновните лица и да прилагат принудителните мерки, наложени от закона.
10. Общинската власт е установена в Конституцията и е защитена от щатското законодателство.

Какво е различното

Помислете за, какви са те разликите между държавната и общинската власт

1. Първият е върховен и суверенен, а вторият му е подчинен.
2. Общинското и държавното управление имат различни компетенции.
3. Местните власти нямат суверенитет.
4. Общините не определят свои собствени права.
5. Източниците на финансиране на държавните и общинските органи са индивидуални.
6. Местните съвети представляват само местните интереси и не могат да отговарят за държавата.
7. Общинският съвет взема решения по въпроси от местен интерес; публичният орган взема решения по въпроси от национален интерес.
8. Общината разполага със собствени финанси, които са общинска собственост и общински бюджет.
9. Държавният бюджет и собствеността са материалната основа на публичната власт.
10. Общинският съвет е в по-тесен контакт с населението, което от своя страна има право да изрази волята си. Не се занимава практически политическа дейност.
11. Наредбите, които нямат нищо общо със законите, се създават от общината и са подзаконови актове.
12. Съставът на общинските власти се избира от гражданите чрез независимо гласуване.

Взаимодействие на органите. В това, което се проявява?

Разгледайте формите на сътрудничество между държавата и общината:

1. Местните съвети и органите на върховната власт са тясно свързани.
2. Създадени са комисии и временни групи за решаване на често възникващи проблеми.
3. Създават се постоянни комисии и групи за постоянно сътрудничество.

Принципи на взаимодействие между държавата и общината:

1. Действие в съответствие с установените закони.
2. Работа в рамките на техните правомощия.
3. Съвместните решения трябва да се основават на взаимни решения, предложения.
4. Осигурени са финансови и материални средства за решаване на съвместни въпроси.
5. Всички договори и споразумения са на доброволна основа.
6. Всяка страна е отговорна за изпълнението на споразуменията и договорите по отношение на другата страна.
7. Цялата информация се съобщава на населението.

Взаимодействие на ниво право

Общинските и държавните органи са свързани със закон.

1. Съгласно член 133 от Конституцията на Руската федерация правата на общинските органи не се ограничават.
2. Въз основа на член 12 от Конституцията на Руската федерация общинските власти се признават и гарантират на законодателно равнище. И също така не са част от системата публични органи, Работете в рамките на определените правомощия.
3. Федерален закон на Руската федерация.5 Чл. 14, ч.3 Чл.17 гласи, че държавните органи и държавните служители не могат да ръководят работата на местните съвети или да се намесват в назначаването на общински служители.
4. Член 9 от Федералния закон гарантира публична подкрепа за общинските съвети за развитието и упражняването на самоуправление чрез осигуряване на необходимата правна и финансова рамка. Създават се федерални и регионални програми за развитие на общинските съвети.
5. В съответствие с член 133 от Конституцията съществуват държавни гаранции за местните съвети. Например държавата отпуска допълнителни средства, които се възстановяват за изпълнението на всички нови програми.
6. Общините са упълномощени със закон да отпускат материални и финансови ресурси за тяхното изпълнение. Упражняването на властта се контролира от държавата, съгласно член 132, параграф 2 от Конституцията на Русия.

Власт в полза на хората

Държавните и общинските органи използват разделението на правомощията за осъществяване на основните области на сътрудничество

1. Упражняване на контрол върху прилагането на закона и правната уредба.
2. Приемане и създаване на нови програми за развитие.
3. Разграничаване на компетенциите на държавните и общинските органи.
4. Решаване на финансови и материални проблеми на местните власти.
5. Запазване на историческите и развитие на местните традиции.
6. Осигуряване на защита на правата на жителите на общината.

Само съвместната работа на държавните и общинските власти гарантира на хората благополучие и решаване на всички въпроси.