Конституционно правосъдие: понятие, цел, система от органи

Конституционното правосъдие отразява основните принципи на властовата структура върховенството на закона и правосъдието, чиито дейности са залегнали в основния закон на страната и в подзаконовите актове. Неговата цел е да упражнява контрол върху работата на други органи.

Функции, задачи и система

Органите на правосъдието (конституционни и др.). д.) е агенция на държавно равнище, която изпълнява редица задачи, възложени ѝ от нейните началници.

Ето някои от тях:

• оказване на пряко влияние върху законодателната дейност на ръководните органи на Федерацията (правителството и президента)
• Наблюдава издаването на нормативни актове на местно и регионално равнище;
• проверка на законосъобразността на документите и тяхното съответствие с документите от международен тип, законите на федерално ниво и актовете от подчинен характер;
• Юридически, езиков и друг експертен опит;
• регистрация на актове гражданско състояние, Съдействие при регистрирането на сделки и упражняването на права върху недвижими имоти от държавни органи и тяхната регистрация;
• регулиране на правната област на обслужване;
• Наблюдение на прилагането на законодателството от правен и регулаторен характер
• предоставяне на правна информация на гражданите, когато това е необходимо, и за решаване на важни въпроси.

Органите на конституционното правосъдие включват следните институции:

1. Съответно министерство на Руската федерация.
2. Институции и органи на наказателната система.
3. Клоновете на Министерството в провинциите, републиките и другите региони на Федерацията.

Централната част на системата

Конституционното правосъдие и другите клонове на разглежданата област докладват на руското министерство. Служби по вписванията, нотариуси, Руска юридическа академия, центрове за правна информация, съдебномедицински лаборатории, редакции на официални списания и др. д.

Министерството е централният орган, чиято основна дейност се състои в координиране и ръководство на териториалните институции и органи, които съставляват системата.

В Руската федерация ръководният статут на този елемент от държавния апарат се заема от министъра на. Това е лицето, което носи юридическа отговорност за пълното изпълнение на задачите, възложени на органа.

Системата на министерското законодателство функционира по следния начин. Ръководителят на органа представя на държавния или правителствения ръководител проекти на закони и подзаконови актове, които са пряко свързани с координираната от него работа, а тези субекти ги разглеждат и се произнасят (приемат или отхвърлят).

Структурата на държавния министерски орган се състои от отдели, дирекции, отдели. За всяка единица се изготвя отделно споразумение видове дейности, вписани в актове от правно естество.

Понастоящем правомощията на руското конституционно правосъдие и на други клонове на системата на конституционното правосъдие са поверени на специализиран отдел, който се занимава със систематизирането на законодателството, управлението на институциите за експертиза, практиката на съдилищата от всички инстанции и др. д.

Ролята на спомагателен елемент се изпълнява от Научния център за правна информация, Центъра за федерална съдебна експертиза и Руската юридическа академия.

Органи на конституционното правосъдие

Групата на органите на конституционното правосъдие включва следните участници

1. Ръководител на Руската федерация, правителство, парламент, съдилища с обща юрисдикция и административни съдилища (които упражняват конституционен контрол заедно с други компетенции или по отделен ред).
2. Органи от специализиран тип, упражняващи конституционен контрол. Те се разделят на два вида: съдебни и квазисъдебни. Пример за първия тип е конституционното правосъдие в много европейски страни. Квазисъдебните органи включват френския Конституционен съвет и подобни служби в други държави с френски конституционен модел.

Контролът от конституционен тип, който се осъществява от парламента, президента, правителството и други подобни органи, е политически контрол, тъй като всички въпросни органи упражняват правомощия в областта на политиката.

Субектите се избират за определен период от време чрез специални или редовни избори. След провеждането на гражданските избори политиците периодично се сменят изцяло и посоката на тялото се променя.

В това отношение политическият контрол от вида, упражняван от посочените субекти, е пряко свързан със задачите, възложени на избраните органи. Затова съдържанието му често е нестабилно.

Вторият вид конституционен контрол е съдебният контрол. Предлагат се два вида: европейски и американски.

Правосъдната система на Съединените щати

Американската система на конституционно правосъдие функционира по следния начин: съдилищата с обща юрисдикция са отговорни за проверката на съвместимостта на законите и другите актове с Конституцията на страната. Процесът на проверка се извършва при различни видове случаи и е последван от специфичен надзор.

Ако съдът установи, че даден закон е противоконституционен, и делото се отнесе до по-висша инстанция, окончателното решение на последната става задължително за съдебната власт на всички нива. Такава правна норма остава в сила във формална форма, но не се прилага от съдилищата в процеса на разглеждане на делата.

Законите, които се считат за противоконституционни, са лишени от защита от съдебната власт. Това се изразява във факта, че макар да остават реални на хартия, тези правни актове губят правната си сила.

Същността на този процес е. Териториалната администрация може да приложи този документ, но това ще бъде безполезно, тъй като решението на органа може да бъде обжалвано в съда и със сигурност ще бъде отменено.

Поради горепосочените характеристики на съдебната власт правните актове, за които се установи, че са противоконституционни, скоро се отменят като безполезни.

Европейска система

особеност на конституционните съдилища, действащи в рамките на европейската система, е, че контролът се осъществява чрез създаването на специализирани органи.

Субектите, упражняващи конституционен контрол, се разделят на два вида: съвети и съдилища. Съветите от конституционен тип са квазисъдебни. Основната характеристика, по която те се различават, е процесуалната дейност.

Конституционните съдилища са органи, които в своята работа прилагат принципите на публичност и състезателност при разглеждането на различни категории дела. Съветът е орган, който използва конкуренцията в дейността си в малка степен или изобщо не я използва.

Въпреки различията в начина, по който се формират тези тела, има редица общи характеристики. Основният начин на устройство е парламентарният. Федералният конституционен съд в Германия се състои от осем членове, избрани от двете камари на парламента (Бундесрат и Бундестаг), а съдиите и членовете на този орган се избират от Ландтаговете.

В повечето държави конституционните съвети са висш държавен орган, който представлява различни клонове на властта, действащи съвместно или независимо. Например във Франция президентът назначава трима души в Конституционния съвет, председателят на Националното събрание - трима, лидерът на Сената - трима.

Всеки от трите клона в рамките на конституционните съдилища се назначава самостоятелно. Поради това съдиите не могат да се ръководят от един от органите, които са ги назначили, и трябва да правят собствени преценки.

Брой на членовете на конституционните съдилища в Руската федерация и други държави

броят на служителите в конституционните съдилища не е голям: Румъния, Франция - девет; Гърция и Португалия - тринадесет; Австрия - четиринадесет (и шест в резерв) и Русия - деветнадесет.

Мандатът на членовете на конституционните съдилища е следният: Португалия - шест години, Гърция - две години, Германия - дванадесет години, Русия - петнадесет години. Някои страни (например Австрия и Бразилия) не налагат ограничения на мандата на съдиите.

За кандидатите за конституционни съдии в Руската федерация и по света са определени специфични изисквания. Основният момент е, че не е възможно да се заемат едновременно длъжности в съответния съд и други публични длъжности или да се упражнява предприемаческа дейност.

Друг важен аспект е наличието на високи морални изисквания. Освен това за съдиите важи възрастова граница: в Германия тя е от 40 до 68 години, а в Руската федерация - от 40 до 70 години. Продължителността на юридическия стаж също варира: Румъния - осемнадесет години, Русия - петнадесет години.

Процедури за назначаване (избор) на председатели на конституционни съдилища

Важен въпрос в организацията на конституционните съдилища (съвети) е процедурата за избор (назначаване) на техните председатели. В много държави при създаването на съответния орган се създава специален съвет.

Например вицепрезидентът и президентът на Германия се избират последователно от Бундесрата и Бундестага. Срокът на мандата на председателя и заместник-председателя понякога не е ограничен (ако те продължават да бъдат съдии).

Конституционно правосъдие в чужди държави установява принципа Равнопоставеност на всички членове на Конституционния съд, която се изразява в кратките мандати, определени в правните актове.

Ако срокът на служба на съдията не е ограничен, ръководителят на съответния колективен орган придобива прекомерна тежест в политическата сфера, ставайки пръв сред равни.

Конституционни спорове

Руското конституционно правосъдие е процедура за разследване и решаване на делата от съответните органи. Някои принципи на съдебното производство се съдържат в основните закони на държавата. основни аспекти на конституционните правила се регулират съответните правни нормативните актове и разпоредби на тези органи.

Процедурата за водене на дела по конституционно правосъдие в съставните части на Руската федерация включва следните точки

• процедурата за сезиране на Конституционния съд от упълномощени субекти;
• представяне на процесуален характер;
• предварителното разглеждане на писмени и устни жалби, за да се вземе решение за тяхното отхвърляне или приемане;
• правата на съдиите-докладчици;
• процедурата за събиране на необходимата информация;
• Процедура за покана на експерти и свидетели;
• Редът на производството в съдебния процес;
• процедурата за гласуване и обсъждане на решението;
• Процедура за прочитане на обявеното съдебно решение;
• процедурата за възобновяване на съдебното производство в особени случаи;
• повдигане на въпроси, свързани с възстановяването на съдебни разходи, разглеждане на други разпоредби.

Процедури от специален тип

Конституционното правосъдие в съставните части на Руската федерация предвижда следните видове процедури:

• Определяне на лицата, които имат право да завеждат съдебни дела в съответните категории съдилища
• Процедурата за проверка на конституционността на правните актове е едно от правомощията на системата на конституционното правосъдие;
• Установяване на правните последици от различните възможни резултати от делата и постановените по тях решения;
• изготвяне на разпоредби за изпълнение на задължителни решения.

процедурата за проверка на конституционността

едно от правомощията на системата на конституционното правосъдие е процедурата за проверка на съответствието на правните актове с основния закон на държавата. Този процес е основната дейност на съответните органи.

Конституционният контрол бива два вида: абстрактен и конкретен. Първият вид се изразява във възможността за подаване на жалби до контролните органи на всички държавни органи (или за подаване на колективна жалба). Гражданите нямат право да представят такива документи.

Специфичен вид контрол се изразява във възможността за подаване на конституционна жалба от физически лица и публични органи (включително съдилища).

в някои страни конституционността на правните актове може да бъде оспорена пред по-висша инстанция само ако по-нисша инстанция е разгледала делото (такава е практиката например в Германия).

Понятието за конституционно правосъдие и неговите органи разкрива особеностите на цялата система за проверка на законосъобразността на нормативните актове и тяхното съответствие с основния закон на съответната държава. Функциите на органите са сходни в различните страни. Начинът, по който работят всички части на структурата и техните служители, е различен.