Земите от горския фонд са... Определение, видове и правен режим на използване

Според адвокатите обектът управление на състоянието и защита, различни права - на ползване, на собственост - са земите от горския фонд на Руската федерация. Съгласно член 7 от Кодекса за горите фондът се състои от гори и земя, която не е покрита с растителност. В нашата статия ще разгледаме понятието, видовете и правния режим на ползване на земите от горския фонд. Освен това ще засегнем и някои други въпроси, свързани с тази тема, например предназначението и преобразуването на земята.

Концепцията за категория

Под земи от държавния горски фонд следва да се разбират както земите от горски, така и от нелесовъден тип. Първите са или покрити с растителност, или не; те обаче са необходими за възстановяването им. Целесъобразно е да се включат опожарените площи, сечищата, просеките, отпадъчните терени и т.н. Не горските земи са земи, предназначени за икономически нужди. Това са пътища, земеделски земи, сечища и други площи, които са част от горския резерват (напр. неудобни зони и блата).

Какво не е включено в Горския кодекс??

Струва си да се знае, че фондът не включва гори, които се намират в защитени земи, както и в райони на градски селища (т.нар. градски гори). В Кодекса за горите също така е отделен терминът "дървесна и храстова растителност". Тя не е включена във фонда и тези гори, които не са включени в горския фонд. Под храстова и дървесна растителност се разбират дървета, както и групи от храсти и дървета, които са разположени върху:

• Площи със селскостопанско предназначение. Включва също така земи, предназначени за частно спомагателно земеделие и градинарство.
• области на транспорта. Това са крайпътните ивици на магистрали и железопътни линии.
• Територии с населени места (с други думи, селища), включително тези, които са предназначени за жилищно строителство, вили и други видове строителство. Градските гори са изключение.
• Площи от водния фонд (те са право на преминаване за отклоняване на канали).
• Територии от други категории.

Правен режим: общи разпоредби

Земята от горския фонд е специална категория, която има собствен правен режим. Необходимо е да се вземе предвид, че горите, включени и невключени във фонда, както и дървесният и храстовият тип растителност, имат различен правен режим. За целите на рационалното използване и опазване на руското горско богатство и диференцираното развитие на горското стопанство понастоящем горският фонд е разделен на три групи.

Горите от първата група са разделени в съответствие с категориите им на защита (съгласно член 15.1 от Закона на Руската федерация "За горите" и член 16 от Закона на Руската федерация "За горите"). 55-60, Кодекс за горите на РФ, Постановление на правителството на РФ № 1169 от 15 септември 1997 г. относно процедурата за причисляване на горите към категориите за защита от първа група гори).

Следва да се добави, че причините за класифициране на земите от горския фонд са преди всичко екологичното, социалното и икономическото значение на горите, функциите, които изпълняват, и, разбира се, тяхното местоположение.

Първа група

Първата група гори при разпределението на горския фонд по категории земи включва територии, чиято основна функция е защитна, водоохранна, здравнозащитна, санитарно-хигиенна и други функции. Това е целесъобразно, за да се включат горите в природните зони, които са под специална защита. Нека ги разгледаме по-подробно.

Категории защита

Разпределение на земите от горския фонд от първата група по категория на защита:

• Ивици забранени горски площи покрай бреговете на реки, водни резервоари, езера и други водни обекти.
• Ивици от гори със забранена стойност, които защитават местата за хвърляне на хайвер на ценни риби от търговски видове.
• Контрол на ерозията в горите.
• Защитни горски пояси покрай магистрали, железопътни линии на регионално, републиканско и федерално ниво.
• Горски райони в пустини, слабо залесени, степни райони, които играят важна роля за защитата околна среда.
• Горски райони в близост до населени места и икономически обекти.
• Горски територии на зоните за санитарна защита на курортите и водоизточниците.
• Особено ценни горски райони.
• Зони за събиране на ядки с промишлено значение.
• Горски земи в резервати, природни и национални паркове, природни паметници и др

Втора група

Определянето на земите от втората група на горския фонд има своите особености. препоръчително е такива гори да бъдат включени в региони с висока гъстота на населението и с добре развита мрежа от сухопътни транспортни маршрути. Това са гори, които изпълняват водоохранителни, санитарно-хигиенни, защитни, рекреационни и други функции и имат ограничено експлоатационно значение. Освен това тя следва да включва горските територии в региони с недостатъчни горски ресурси, за чието запазване са задължителни ограниченията за ползване на горите.

Трета група

Третата група земи от горския фонд са горите от многолесни зони, които играят предимно оперативна роля. В процеса на добив на дървесина трябва да се гарантира запазването на екологичната функционалност на тези зони. Струва си да се отбележи, че горите от представената група се класифицират като развити и резерватни гори.

Преобразуване на горски земи

Освен това е разумно да се счита, че Федералният закон от 21.12.2004 N 172-FZ (изд. от 29.07.2017) "За прехвърляне на земи от гори с ограничени потребителски характеристики. на парцели или земя между категориите". Подробностите на процедурата са посочени в член 11. По този начин се разрешава прехвърлянето на земи от фонда, разположени в защитни горски територии, или на парцели, разположени в такива територии, към поземлени масиви от други категории:

• Организации на природни зони под специална защита.
• Промяна или определяне на границите на района, в който живеят хората.
• Разпределение на обекти от общинско или държавно значение, при условие че не съществуват други възможни варианти за разпределение на тези обекти.
• Създаване на специални туристически и рекреационни зони от икономически тип.

Коментари

Заслужава да се отбележи, че в горите от гореописаните групи могат да бъдат обособени специални защитни горски зони с ограничен режим на ползване на горите. На първо място, разумно е да се включат зони за защита на бреговете и почвата покрай бреговете на водните басейни и склоновете на овразите. Освен това той включва местообитания на застрашени и редки диви животни, флора и фауна и др.

Правен статут на земите от горския фонд

Необходимо е да имайте предвид, че включването на парцели в горския фонд. Горите в горския резерват, както и извеждането им от него, се осъществяват в съответствие с процедурата, установена от законодателството за земята и горите на Руската федерация.

Целесъобразно е в горския фонд да се включат земи, които са покрити или не са покрити с растителност от горски тип. Вторият случай предполага, че предназначението е възстановяването на. Това са сечища, мъртва дървесина, опожарени площи, просеки, поляни, пустеещи земи, площи с непрекъснати горски култури, разсадници и др.

В съответствие с чл. 9 Целесъобразно е в горския фонд да се включат площи и такива, които не са покрити с горска растителност. Включват се и парцели, които не са горски. Важно е да се има предвид, че границите на дадена зона от горския резерват се обозначават на място чрез специални горски знаци. Те трябва да бъдат посочени в материалите за планиране и картографиране (т.нар. горски карти).

Нека разгледаме схема на земите от горския фонд на Руската федерация:

Това показва, че тези земи са преобладаващата категория в страната. Ето защо е изключително важно да се обърне възможно най-голямо внимание на тяхното опазване и развитие.

Необходимо е да се има предвид, че териториите от горския фонд, както и правата на ползване, се уреждат от действащото руско гражданско законодателство относно обектите на граждански права. В допълнение към това е необходимо вземете под внимание разпоредбите на законодателството на страната в областта на земята, освен ако не е посочено друго в този кодекс. Тези правила се прилагат и за горските територии, които не са част от горския фонд.

Изискванията на настоящия член се прилагат за горските земи, които не са включени в горския фонд, освен ако не е предвидено друго в законите на федерално ниво. земя с горска растителност, но с друго предназначение, не е включена във фонда. Заслужава да се отбележи, че член 11 от Кодекса за горите на РФ напълно изключва от фонда растителността от дървесен и храстов тип, намираща се върху земи със селскостопанско значение, включително тези, предвидени за частни помощни парцели и градини. Също така на:

• транспортни земи (по-специално правото на преминаване по магистрали и железопътни линии).
• Селища, населени места. Обекти от водния фонд на РФ, включително такива, предвидени за жилищно, вилно и друго строителство (изключение правят градските гори).
• Парцели от водния фонд на Руската федерация (това са права върху канали).
• Земеделски площи от други категории.

Финална част

И така, разгледахме изцяло категорията на земите от горския фонд. Определение, разновидности, характеристики, области на приложение, правен режим на използване в Руската федерация - тези и други не по-малко важни въпроси са представени в статията.

В заключение е необходимо да се отбележи, че тези земи са един от компонентите на екологичните системи на горските територии, които участват в естественото функциониране на екосистемата като цяло. Земята има двойно значение: тя е пространствената основа, върху която се разполага горската растителност, и средство за производство, което захранва кореновата система на гората с почвени компоненти (хранителни вещества, влага и др.).

На адрес в същото време производствените и основните функции на земята са неразделни една от друга, и основните функции на земята са неразривно свързани помежду си. Поради тази причина горският фонд на Руската федерация включва горските насаждения със земите, върху които те растат, както и земите, които са предназначени за отглеждане на гори, земните масиви, необходими за земеделски нужди и блата, каменисти наноси, хребети, пясъци и други земи, разположени сред тези земи и непринадлежащи към други категории.