Саудитска арабия: закони и наказания

Законите на Саудитска Арабия са строги и задължителни за всички, включително за посетителите. Публичното изповядване на друга религия, различна от исляма, е незаконно в страната, както и намерението за обръщане на другите. Въпреки това властите в Саудитска Арабия разрешават частното практикуване на религии, различни от исляма, така че е възможно да се внесе Библия в страната, ако тя е за лична употреба. Ислямските правила за поведение и облекло трябва да се спазват стриктно. Жените трябва да носят консервативно, свободно облекло, както и дълъг плащ абая и шал. На мъжете е забранено да носят къси панталони на обществени места. Извънбрачно съжителство сексуални отношения, включително изневяра, са незаконни и подлежат на строги наказания лишаване от свобода, както и съхранение или продажбата на алкохол.

Развитие на правна система

Кралство Саудитска Арабия, разположено в сърцето на Близкия изток, е най-голямата държава в региона и родното място на исляма. Настоящата държава Саудитска Арабия е основана и обединена през 1932 г. от Ибн Сауд. Понастоящем страната се управлява от крал Абдула, потомък на Ибн Сауд. Саудитска Арабия е известна с производството на петрол и природен газ, В него се намират над 20% от световните запаси от петрол. Население малко над 26 милиона души. 90% от тях са араби, а 10% - афроазиатци. Ислямът е единствената религия. Населението е младо - само 3% от хората са на възраст над 65 години, а средната възраст е 25,3 години. Очаквана продължителност на живота е на 74 години. Най-важните градове са Рияд (столицата), Джеда, Мека и Медина. Голяма част от района е пясъчна пустиня. В същото време страната има важна брегова линия в Персийския залив и Червено море, което дава на Саудитска Арабия известна политическа тежест в света.

Абдул Азиз Ал Сауд, първият крал на Саудитска Арабия и основател на съдебната система на страната. Шериатът, основният източник на правото в съвременна СА, е интензивно разработван от мюсюлмански съдии и учени между VII и X в. От времето на Абасидския халифат през VIII в. н. э. В градовете на мюсюлманския свят, включително на Арабския полуостров, шариатът е приет за основа на правото и се подкрепя от управниците, като измества урфа (ислямското обичайно право). Въпреки това, в провинция Урфът продължава да доминира и е основният източник на право сред бедуините от Неджд в Централна Арабия до началото на 20 век.

До XI в. в мюсюлманския свят се установяват четири основни сунитски школи в ислямската фикх юриспруденция, всяка със свои собствени тълкувания на шариата: Ханбали, Малики, Шафи и Ханафи. През 1925 г. Абдул Азиз Ал Сауд от Неджд завладява Хиджаз и го обединява със съществуващите си територии, за да създаде през 1932 г. Кралство Саудитска Арабия. Системата от шериатски съдилища и държавни трибунали, създадена от Абдул Азиз, остава до голяма степен в сила до съдебната реформа от 2007 г.

До 1970 г. съдебната власт е в правомощията на Великия мюфтия, най-висшия религиозен орган в страната. Когато действащият Велик мюфтия умира през 1969 г., тогавашният крал Фейсал решава да не назначава наследник и се възползва от възможността да прехвърли отговорността на Министерството на правосъдието.

Съвременно право

Правната система е шериат, който се основава на различни ислямски текстове и регулира дейността на всички вярващи в страната. Това, което един европеец смята за нормално у дома, може да предизвика обида в Саудитска Арабия и да бъде наказуемо с публично бичуване, затвор, депортиране, ампутация и дори смърт.

В допълнение към общите полицейски сили, ислямските морални норми се контролират от организация от доброволци и служители, които прилагат саудитското шериатско право от името на управляващото кралско семейство, по-специално от Комитета за насърчаване на добродетелта и предотвратяване на порока.

В Саудитска Арабия всичко се случва около пет (20-30 минути) ежедневни молитви. Почти всички организации са затворени по време на всяка молитва, с изключение на болниците, летищата, обществен транспорт и таксита. Религиозната полиция патрулира по улиците и изпраща бездействащите хора до най-близката джамия. Затова е по-добре да не излизате през тези периоди, за да избегнете претенции от страна на Mutawa.

Престолонаследникът принц Мохамед бин Салман въведе няколко реформи в Отава като част от инициативата си Визия 2030 за развитие на туризма в страната. Сред тях са ограниченията за патрулиране в работно време и значително намаляване на списъка с причини за задържане или арест на чужденци.

Публичните критики към краля, кралското семейство или саудитското правителство са неприемливи и ще привлекат вниманието на Отава или други полицейски служби. Критиката на саудитското знаме се смята за обида, защото то носи ислямско вероизповедание. Оскверняването или всяко друго неправилно използване на знамето може да доведе до сериозно наказание.

Върховенство на закона

Правната система на Саудитска Арабия се основава на шериата, ислямското право, произтичащо от Корана и сунната (преданието) на ислямския пророк Мохамед. Източниците на шериата включват и ислямския научен консенсус, постигнат след смъртта на Мохамед. Тълкуването му от съдиите в Саудитска Арабия е повлияно от уахабизма от XVIII век. Единственият шериатски закон в мюсюлманския свят е приет от Саудитска Арабия в некодифицирана форма. Това, както и липсата на съдебен прецедент, доведе до несигурност в обхвата и съдържанието на правото на Саудитска Арабия.

Поради това през 2010 г. правителството обяви намерението си да кодифицира шериата. На 3 януари 2018 г. бе постигнат напредък в това отношение след публикуването на сборник с правни принципи и прецеденти. Законът на шериата е допълнен и с разпоредби. Въпреки това шариатът остава основното право на Саудитска Арабия, особено в области като наказателното, семейното, търговското и договорното право. Особеностите на поземленото и енергийното право се дължат на факта, че голяма част от собствеността на Саудитска Арабия е запазена за кралското семейство.

Тъй като шериатът, прилаган от съдилищата в Южна Африка, не е кодифициран и съдиите не са обвързани със съдебни прецеденти, обхватът и съдържанието на закона са неясни. Проучване, публикувано от Института "Алберт Шанкер" и Freedom House, разкритикува няколко аспекта на правораздаването в Южна Корея и заключи, че "Практика в страната" Разминава се с концепцията на Саудитска Арабия за върховенството на закона. В изследването се твърди, че съдиите вземат решения, без да зачитат справедливия процес, и само най-смелите адвокати оспорват присъдата на съдиите, а жалбите до краля се основават на милост, а не на справедливост или невинност.

Източници на правото

Коранът е основният източник на правото в Саудитска Арабия. Мюсюлманските държави, които приемат шериата, обикновено определят кои части от него са приложими и ги кодифицират. За разлика от други мюсюлмански държави Саудитска Арабия смята некодифицирания шериат за закон на страната и не се намесва в него.

Освен това има правни документи, които не са част от закона в Саудитска Арабия. Кралските укази (низам) са друг основен източник на право, но те се наричат по-скоро наредби, отколкото закони, което показва, че са подчинени на шериата. Те допълват шериата в области като трудовото, търговското и корпоративното право. Освен това други форми на нормативни актове (laiyah) включват кралски заповеди, резолюции на Министерския съвет, министерски резолюции и циркулярни писма. Всички западни търговски закони или институции се адаптират и тълкуват от гледна точка на законите на шериата.

Наказания по наказателното право

Видовете криминални наказания в Саудитска Арабия включват обезглавяване, обесване, убиване с камъни, ампутация и бичуване. Тежките криминални престъпления включват не само международно признати престъпления като убийство, изнасилване, кражба и грабеж, но и вероотстъпничество, прелюбодейство и магьосничество. Въпреки това съдиите в Саудитска Арабия често налагат смъртно наказание за кражба, довела до смъртта на жертвата. В допълнение към редовната полиция в Саудитска Арабия има тайна полиция "Малахит" и религиозна полиция "Мутава".

Западни организации за защита на правата на човека, като Amnesty International и Human Rights Watch, критикуват както Малахит и Мутава, така и някои други аспекти на правата на човека в Саудитска Арабия. Сред тях са броят на екзекуциите, обхватът на престъпленията, за които се налага смъртно наказание, липсата на гаранции за обвиняемите в системата на наказателното правораздаване, използването на изтезания, липсата на религиозна свобода и изключително неблагоприятното положение на жените.

Престъпления, за които законът в Саудитска Арабия предвижда смъртно наказание:

1. Убийство с утежняващи вината обстоятелства.
2. Грабеж, довел до смърт.
3. Престъпления, свързани с тероризъм.
4. Изнасилване.
5. Отвличане.
6. Трафик на наркотици.
7. Изневяра.
8. Отстъпничество.
9. Има случаи, в които Саудитска Арабия налага смъртно наказание за произшествия, довели до смърт.

Категории правонарушители, освободени от смъртно наказание:

1. Бременни жени.
2. Жени с малки деца.
3. Психично болните.

Съдилища и съдебна власт

Шариатската съдебна система е гръбнакът на съдебната система в Южна Африка. Съдиите и адвокатите са част от улемата - религиозното ръководство на страната. Съществуват и правителствени трибунали, които разглеждат спорове по конкретни кралски укази, а от 2008 г. насам - специализирани съдилища, включително Съвет по жалбите и Специализиран наказателен съд. Последното обжалване от шериатските съдилища и държавните трибунали е пред краля. От 2007 г. насам саудитските закони и наказанията, налагани от съдилищата и трибуналите, се прилагат в съответствие с правилата и процедурите на шериата.

Шариатските съдилища имат обща юрисдикция по повечето граждански и наказателни дела. Делата се разглеждат от един съдия, с изключение на наказателните дела, по които се налагат присъди - смърт, ампутация или убиване с камъни. В тези случаи съдебен състав от трима съдии разглежда делото. В Източната провинция има и две съдилища за шиитското малцинство, които разглеждат семейни и религиозни въпроси. Апелативните съдилища заседават в Мека и Рияд и преразглеждат решенията относно спазването на шериата.

Съществуват и съдилища, които не са свързани с шариата и обхващат специализирани области на правото, като най-важният от тях е Съветът по жалбите. Първоначално този съд е създаден, за да разглежда жалби срещу правителството, но от 2010 г. насам е компетентен и по търговски дела и някои наказателни дела, като подкупи и документни измами. Той действа като апелативен съд за редица държави и правителствени трибунали.

Съдебната институция се състои от кади, които издават задължителни решения по конкретни съдебни дела, мюфтии и други членове на улемата, които издават общи, но силно влиятелни правни становища (фетви). Великият мюфтия е най-високопоставеният член на съдебната институция, както и най-висшият религиозен авторитет в страната, и неговото мнение е много влиятелно в саудитската съдебна система. Съдебната власт, т.е. кадийският орган, се състои от около 700 съдии. Според критиците това е сравнително малък брой за страна с население от над 26 милиона души.

Конституция на страната

Коранът, обявен за конституция на Саудитска Арабия, която е абсолютна монархия и няма правно задължение да одобрява отделно основния закон. Така през 1992 г. с кралски указ е приет Основният закон на Саудитска Арабия. В него се описват задълженията и процесите на управляващите институции, но все пак документът не е достатъчно конкретен, за да се счита за конституция. В документа се посочва, че кралят трябва да спазва шериата и че Коранът и суната са конституцията на страната. Тълкуването на Корана и Сунната продължава да бъде необходимо и се извършва от климаните, саудитската религиозна институция.

Основният закон постановява, че монархията е система на управление в Кралство Саудитска Арабия. Владетели на страната Ще бъдат измежду синовете на основателя крал Абдулазиз бин Абдул Рахман Ал-Фейсал Ал-Сауд и техните потомци. Най-честният от тях ще получи вярност според Книгата на Всемогъщия Бог и Сунната. Правителството на Кралство Саудитска Арабия черпи своята власт от Божията книга и сунната на Пророка. Управлението в Кралство Саудитска Арабия се основава на справедливост, шура (консултация) и равенство съгласно ислямския шериат.

Първият наказателно-процесуален кодекс на страната е въведен през 2001 и съдържа разпоредби, заимствани от египетското и френското право. В доклада си от 2008 г. Human Rights Watch отбелязва, че съдиите или не са запознати с Наказателно-процесуалния кодекс, или са запознати с него, но обикновено го пренебрегват. Наказателното право се регулира от шериата и включва три категории: худуд (фиксирани от Корана наказания за конкретни престъпления), кисас (наказателни наказания лице в лице) и тазир - обща категория.

Престъпленията худуд включват кражба, грабеж, богохулство, вероотстъпничество и блудство. Престъпленията, свързани с кисас, включват убийство или друго престъпление, свързано с телесна повреда. Тазир представлява повечето дела, много от които са определени от националните правила, като например подкупи, трафик на хора и злоупотреба с наркотици. Най-често срещаните Наказанието за престъплението "тазир" е бичуване.

Доказателства за страните и правата на ответниците

Осъждането изисква доказване по един от трите начина. Първата е безусловното изповядване. Показанията на двама свидетели от мъжки пол или на четирима в случай на изневяра се приемат като алтернатива. Свидетелските показания на жените обикновено са наполовина по-важни от тези на мъжете в шериатските съдилища, но в наказателните процеси свидетелските показания на жените изобщо не се допускат. Свидетелствата на немюсюлмани или мюсюлмани, чиито учения се считат за неприемливи, като шиитите, също могат да бъдат пренебрегнати. И накрая, може да се наложи да се потвърдят или отхвърлят клетви. Полагането на клетва се приема особено сериозно в религиозно общество като СА, а отказът да се положи клетва би се приел като признание за вина, което води до осъждане.

При всичко това правата на обвиняемите се нарушават системно. Законите и наказанията в Саудитска Арабия са в застой и катастрофално изостават от световните, тъй като няма наказателен кодекс и няма как да се знае какво се счита за престъпление и какво за право. От 2002 г. е в сила наказателно-процесуален кодекс, но той не включва всички международни стандарти за основните права на обвиняемите. Например кодексът дава на прокурора правомощието да издава заповеди за арест и да удължава срока на предварителното задържане без съдебен надзор. Друг пример е, че показанията, получени чрез изтезания и друго унизително отношение, се приемат от съда.

Защитниците имат малко права. Съдебната система е склонна към сериозни международни злоупотреби, като арести без съдебни заповеди, унизително отношение по време на разпити, продължително задържане, съдебни процеси и дори произнасяне на присъди без предварително уведомление, съдебни забавяния и различни пречки при събирането на доказателства. В страната няма гаранция и обвиняемият може да бъде задържан, без да му бъде повдигнато официално обвинение, не са рядкост решенията за екзекуция на туристи в Саудитска Арабия.

Забрана на ответниците да наемат адвокат заради обезкуражаващи съдебни заповеди. За да се опита да реши този проблем, през 2010 г. Съветът Шура одобри създаването на програма за обществен защитник. След това показанията на обвиняемия започват да се вземат предвид, въпреки че в обществото все още съществува неравнопоставеност, например показанията на един мъж са равни на тези на две жени. Съдебните процеси са тайни и няма система на съдебни заседатели. По време на Сборник Чуждестранни представители на посолства в Саудитска Арабия нямат право да присъстват срещу чужденец. Обвиняемият може да обжалва пред Министерството на правосъдието или, при сериозни случаи, пред Апелативния съд. Смъртните присъди или ампутациите се преразглеждат от апелативен състав от петима съдии. По отношение на всичко, свързано с дискреционни смъртни присъди, Съветът на Сурия изисква единодушие в решението на апелативния съд. Кралят взема окончателното решение за всички смъртни присъди.

Основни забрани

Закони на Саудитска Арабия трябва да знаете, преди да пътувате до страната. Списък с основни забрани за осигуряване на безопасно пътуване:

1. Ако туристът взема със себе си лекарства, той трябва да има със себе си лекарско предписание.
2. Вносът на свинско месо е забранен.
3. Порнографски материали или илюстрации на голи хора, особено жени, са забранени.
4. Електронните устройства могат да бъдат проверявани и отнемани от митническите органи при пристигане и заминаване.
5. Наказанието за контрабанда на наркотици в Саудитска Арабия е екзекуция.
6. Не се разрешава снимането на правителствени сгради, военни съоръжения и дворци.
7. Забранено е да се правят снимки на местните жители.
8. Биноклите могат да бъдат конфискувани на входното пристанище.
9. Саудитска Арабия забранява притежаването на 2 паспорта. Вторите паспорти ще бъдат конфискувани от имиграционните власти.
10. Туристът трябва да има фотокопие на паспорта си за идентификация.
11. Алкохолът е забранен и нелегален в цялата страна.
12. Препоръчително е да се внимава с местния алкохол "Арак". Освен че консумацията му е незаконна, той съдържа и вредни примеси като метанол.
13. Личната употреба, трафикът или контрабандата на наркотици са незаконни в Саудитска Арабия и се наказват със смъртно наказание.

Международна критика

Западни организации, като Amnesty International и Human Rights Watch, осъдиха саудитската наказателна система и строгите наказания в нея. Въпреки това повечето саудитци подкрепят системата и твърдят, че тя осигурява ниско ниво на престъпност.

В Наказателно-процесуалния кодекс, въведен през 2002 г., липсват някои основни защити, но, както бе споменато по-горе, съдиите все пак ги пренебрегват. Арестуваните често не са информирани за престъплението, в което са обвинени, нямат достъп до адвокат и са подложени на малтретиране и изтезания, ако не признаят. По време на съдебния процес съществува презумпция за вина и обвиняемият няма право да разпитва свидетели, да разглежда доказателства или да се защитава по съдебен ред. Повечето съдебни процеси се провеждат при закрити врати, т.е. без участието на обществеността и пресата. Физическите наказания, налагани от саудитските съдилища, като обезглавяване, убиване с камъни, ампутации и бичуване, както и броят на екзекуциите, са остро критикувани в световен мащаб. Основна грижа на международните институции е ниското ниво на правата на жените в Южна Африка.

В края на 20-ти и началото на 21-ви век правата на жените в Саудитска Арабия са ограничени в сравнение с други страни поради строгото прилагане на законите на шериата.

Преди това саудитските закони за жените не им позволяваха да гласуват на избори или да бъдат избирани, но през 2011 г. крал Абдула разреши на жените да гласуват на местните избори през 2015 г. През 2011 г. жените с висше образование в Саудитска Арабия са повече от мъжете, а грамотността на жените се оценява на 91 %, което все още е по-ниско от грамотността на мъжете. През 2013 г. средната възраст на първия брак на саудитските жени е 25 години. През 2017 г. кралят Салман нарежда, на жените да бъде разрешен достъп до обществени услуги, като образование и здравеопазване, без съгласието на настойника. Декрет, издаден през 2018 г., позволяващ на жените да шофират. По този начин законите на Саудитска Арабия за жените са облекчени.