Багдадският пакт: същност, история на създаването и разпадането му

Избухването на военно-политическата конфронтация в средата на ХХ в. дава нов тласък на формирането на многостранни дипломатически отношения в Близкия изток, чиято кулминация е Багдадският пакт от есента на 1955 г. Споразумението, сключено между страните Ирак, Турция, Пакистан, Иран и Великобритания, трябваше да затвори поредицата от военно-политически коалиции около Съветския съюз и съседните му територии.

Какво представлява Багдадският пакт?

Политическите блокове винаги са се определяли от степента на важност на даден регион в международната политика на западните свръхсили. Идеята, довела до създаването на новия политически съюз в Близкия и Средния изток, е на САЩ. Държавен секретар на Белия дом Д. Буш.Ф. След "проучвателното" си посещение в богатия на петрол регион през май 1953 г. Дълес прави предложение усилията да се съсредоточат върху създаването на коалиция от държави, в основата на която да бъдат Пакистан и Турция. Впоследствие цяла система от по-късни договори доведе до създаването на организация, чиято структура отразяваше тази на НАТО.

Багдадският пакт е агресивна военна организация в региона на Близкия изток, представена от държавите Ирак (до март 1959 г.), Турция, Великобритания, Иран и Пакистан. Лаконичното име на пакта идва от мястото, където е подписан - Багдад, а централата на организацията е разположена там до средата на лятото на 1958 г. Официалното име на блока е Близкоизточна отбранителна организация (MEDO), която съществува от февруари 1955 г. до август 1959 г. Трябва да се добави, че САЩ, макар и да не са член на Багдадския пакт, активно участват в работата на неговите централни комитети от март 1957 г.

Предпоставки за създаването на Пакта

Отношенията между страните от Западния свят и региона на Близкия изток преди това се основаваха на двустранни отношения, но началото на Студената война промени това. Съединените щати и Великобритания бяха насърчени да развиват многостранна дипломация с цел да изградят своеобразно политическо сътрудничество с държавите в региона, граничещ с южните граници на Съветския съюз. Планираният блок в териториите на Близкия и Средния изток се разглежда от американските и британските политици като защита на южната граница на НАТО и кордон срещу геополитическото направление на СССР към незамръзващите морета. Багдадският пакт трябваше да бъде последното звено във веригата от военно-политически съюзи около Съветския съюз и съседните му територии. Корейската война от 1950-1953 г. несъмнено оказва влияние върху политиката на блока.

Друго събитие, което доближава организирането на многостранна коалиция в Близкия и Средния изток, е национализацията на иранската петролна индустрия през 1951 г., която подновява западния контрол върху регионите, произвеждащи петрол. По този начин заплахата политически и икономически интересите на водещите сили се изразяват не само в разширяване на съветското влияние, но и в активизиране на националистическите настроения.

Създаване на пакт

Историята на Багдадския пакт датира от 24 февруари 1955 г., когато Турция и Ирак, след като постигат споразумение, подписват договор за взаимно сътрудничество за съвместно организиране на сигурността и отбраната. Споразумението беше отворено за всички държави в региона, признато и от двамата съюзници. През април същата година в Багдад е подписан договор между Великобритания и Ирак, който потвърждава включването на Мъгливия Албион в споразумението. Няколко месеца по-късно към нея се присъединяват Пакистан (23 септември) и Иран (3 ноември). Учредителната среща на пакта, в която участваха ръководителите на правителствата на Великобритания и Близкия изток (Турция, Ирак, Пакистан и Иран) и делегацията на САЩ като глобален наблюдател, се проведе в Багдад на 21-22 ноември. Резултатът от срещата е подписването на договор, който влиза в историята под общото име Багдадски пакт.

Струва си да се отбележи, че целият етап от формирането на пакта се развива на фона на конфронтацията между САЩ и Великобритания за контрола над блока. Загубата на високата позиция на последния след неуспеха на мисията в Египет през 1956 г. означава, че през януари 1957 г. Съединените щати на практика поемат ръководството на региона на Близкия изток. Франция е изключена от участие в споразумението, тъй като е загубила основните си позиции в района още през 1946 г. (изтеглянето на френските въоръжени сили от Сирийската и Ливанската република), а също и поради империалистически различия с организаторите на пакта.

Целите на пакта

Западните сили се стремяха да придадат на Багдадския пакт външно мирен и сигурен характер. Те успяха да заблудят населението на държавите - страни по споразумението, и да дезориентират световната общност по отношение на истинските намерения на този агресивен блок. Истинските цели, които западните империалисти преследват при изготвянето на това споразумение, са:

• засилване на борбата срещу световния социализъм;
• потискане на националноосвободителните движения и всички прогресивни действия в Близкия и Средния изток
• Използване на държавните територии на участниците в пакта като военно-стратегически бази срещу СССР и останалите страни от социалистическия лагер.

Всички членове на блока преследваха единствено своите чисто местни интереси. Поддържането на приятелски отношения с Обединеното кралство и САЩ е приоритет за Иран, за да модернизира икономиката си. Турция се опита да влезе в ролята на посредник между Запада и Изтока, като по този начин вярваше, че може да извлече дивиденти и от двете страни. Пакистан се нуждае от подкрепата на западните съюзници, за да се конкурира успешно с Индия. Мотивите на Ирак да се присъедини към блока бяха малко по-слаби, което впоследствие доведе до оттеглянето му от Багдадския договор.

Изтеглянето на Ирак и създаването на SENTO

През юли 1958 г. в Ирак е извършен държавен преврат, който сваля монархическото управление на крал Файсал II. Новооткритата власт не се поколеба да се откаже от Багдадското споразумение, като незабавно запечата централата си в иракската столица и не участва в следващата среща на представителите на Близкоизточния съюз в Лондон на 28 и 29 юли. Въпреки това оттеглянето на Ирак не представляваше заплаха за интересите на водещите държави от НАТО. В сравнение с Турция и Иран тя не граничи със Съветския съюз, така че оттеглянето ѝ не оказва сериозно влияние върху планираната стратегия на Великобритания и САЩ в този регион.

За да предотврати разпадането на военно-политическия блок, през март 1959 г. Белият дом подписва двустранни споразумения с останалите членове Турция, Иран и Пакистан, след което всички път напред между държавите се уреждат единствено от тези договори. На следваща среща в Анкара на 21 август 1959 г. е взето решение името на Багдадския пакт да бъде променено на Централна организация на договора (CENTO), като по този начин се определя географското местоположение на тази организация между блоковете на НАТО и SENTO. SENTO премества централата си от Багдад в Анкара.

Разпадане на блока

Организацията, наследила Багдадския пакт, постепенно отслабва през 60-те и 70-те години на ХХ век. Един от най-сериозните удари на блока беше нанесен от Турция през 1974 г., когато тя нахлу в северната част на Кипър и я окупира. Макар че настъплението на Турция имаше известно основание, то беше възприето негативно от СЕНТО, която имаше добри отношения с Гърция. След това събитие съществуването на блока става чисто церемониално.

Ислямската революция и новият политически ред накараха Иран да се оттегли от SENTO през март 1979 г., почти веднага последван от Пакистан. В резултат на това само страните от НАТО започнаха да представляват блока. Турските власти предложиха разпускането на SENTO поради факта, че организацията е загубила значението си. През август 1979 г. Близкоизточният блок официално престава да съществува.

Заключение

Създаването и разпадането на Багдадския пакт (по-късно SENTO) показва липсата на здрава основа за тази организация. Макар да имаше обща цел за взаимно сътрудничество в областта на сигурността и отбраната, участниците имаха различни приоритети. Единственото, което мюсюлманските членове на споразумението всъщност имаха общо, беше очакването да получат големи количества военна и икономическа помощ от могъщи "приятели".

До последните си дни организацията остана аморфен военно-политически блок, в който основните причини за неуспеха й бяха не толкова различните политики на държавите членки и слабото сътрудничество между мюсюлманските й членове, а по-скоро сериозните недостатъци на западните й основатели.