Обезщетението е термин с няколко значения

Обезщетението е правен термин, който идва от английската дума indemnity (обезщетение). Последното идва от латинското indemnitas, което означава "без щети". В различни времена и в различни области на правото понятието не е било тълкувано еднозначно.

Тази разпоредба остава в сила и днес. Как се отнасят имунитетът и обезщетението на заместника? Използва ли се този термин в руското законодателство? Имат ли депутатите имунитет? Отговорите на тези въпроси ще намерите по-долу.

В английското право

Концепцията е открита за първи път в английското право на справедливостта. Тя е присъща и на общото право, където не е допустимо обезщетение без отговорност. Тази разпоредба не позволява на жертвата да възстанови имуществените си загуби в редица случаи. В своите решения английските съдилища, въз основа на правото на справедливостта, допускат в определени ситуации обезщетение за загуби, дори когато отговорност за тях не е възникнал.

В конституционното право се е приемало, че обезщетението е решение на парламента, което придава правна сила на действията на длъжностни лица, които са били незаконни към момента на извършването им. Това се отнасяше главно за министри и някои други служители.

Разширяване на концепцията

Структурата на обезщетението е широко разпространена в страните, в които се прилага общото право. То присъства и в международните договори, особено в областта на поглъщанията и сливанията. В международното право обезщетението е компенсация.

През 1866 г. пруският Ландтаг приема закон относно въпросното понятие. Тя е свидетелство за безнаказаността на членове на държавното правителство и на длъжностни лица, които преди това са управлявали в разрез с Ландтага. Това се дължи на факта, че в продължение на четири поредни години бюджетът не е приет от Ландтага, а правителството, без да приеме волята на парламента, продължава да управлява и да събира данъци.

Парламентарно обезщетение

Това се определя като привилегията да бъдеш депутат, който може да говори и гласува свободно в парламента. Той означава липса на отговорност за деяния, извършени при изпълнение на служебните задължения, което повтаря термина "парламентарен имунитет". След като депутатът напусне поста си и престане да бъде член на парламента, никой не може да го преследва за тези деяния.

Парламентарната компенсация е термин, който има друго значение. Това е възнаграждението за дейността на депутата, което е предвидено в националното законодателство. Той включва следните компоненти:

• заплата;
• компенсация за пътните му разходи;
• възстановяване на разходи за пребиваване;
• Покритие за пътуване;
• плащане за ползване на комуникационни услуги.

Какво представлява обезщетението в Руската федерация?

В Русия

В руската законодателна практика понятието "обезщетение" не се използва. В тази връзка националните юристи не са постигнали консенсус по въпроса. Но ако не навлизаме в детайлите на тяхната полемика и не формулираме това понятие по отношение на руската парламентарна практика в широк смисъл тя би изглеждала по следния начин.

Обезщетението на депутат в Русия предполага:

• не носи отговорност за изказвания и други действия по време на мандата на депутата;
• възнагражденията на членовете на ЕП под формата на заплати, компенсации и други обезщетения.

Така можем да заключим, че членовете на Съвета на федерацията в Руската федерация, както и депутатите от Държавната дума, имат право на обезщетение.

Имунитет и безотговорност на заместника

В руското законодателство тези понятия са близки до понятието "депутатски имунитет". Това важи в пълна степен за "парламентарното обезщетение". По-конкретно, те са съставна част на първото от горепосочените понятия и представляват гаранции, които осигуряват безпрепятствено и ефективно упражняване на правомощията на депутатите.

Имунитетът на депутатите от Държавната дума и Съвета на федерацията им дава възможност:

• да не се използват за срока на техния мандат за наказателна отговорност, както и със съдебно решение - за административно управление;
• Подложени на арест, задържане, разпит без разрешение от съответната камара на парламента.

Единственото изключение е, когато депутатът е задържан при извършване на престъпление.

Длъжностните лица, работещи в органите на вътрешните работи, митниците и Федералната служба за сигурност, имат право да извършват личен обиск на депутати. Прилага се парламентарният имунитет:

• в служебните жилищни помещения на заместника;
• багажа му;
• превозни средства (лични и служебни);
• кореспонденция;
• средства за комуникация;
• документация.

Въпросът за лишаването от депутатски имунитет се решава по искане на главния прокурор на Русия.

Що се отнася до депутатския имунитет в Руската федерация, това е елемент на имунитет, който означава, че той/тя не може да бъде подведен/а под наказателна отговорност и не може да бъде преследван/а административни документи за позицията му при гласуване, изразените мнения и други действия, съответстващи на парламентарния му статут. То се простира и след края на мандата на депутата.

В обществен интерес

Имунитетът и отговорността не са частни привилегии, а се отличават с публичноправния си характер, тъй като са в обществен интерес и осигуряват засилена защита на отделния държавник. Това е така, защото той изпълнява важни функции и го предпазва от неоправдани репресии. По този начин законът гарантира свободата на действие, независимостта и автономността на парламентаристите, което се отнася и за парламента като цяло.