Държавна семейна политика: описание, принципи, особености и предизвикателства

В края на 20-ти и началото на 21-ви век проблемите на възпроизводството излизат на преден план. Решението се намира в семейната политика. Но това в никакъв случай не е единственият въпрос, който се разглежда в него. Освен това качеството, с други думи формирането на човешкия капитал, също се разглежда.

История на формирането

Поглед към настоящата ситуация? да започнете от 90-те години. Провежданите в момента реформи са имали нееднозначно въздействие върху населението. Промените на времето водят до дълбоки промени в семействата. По този начин се наблюдава драматично и в същото време масово обедняване и диференциация на доходите на семействата. В резултат на това съществуващата дезорганизация в живота им се задълбочава. Освен това се разрушават установените морални и етични традиции и норми и се увеличава нестабилността на браковете. Концепцията за държавната семейна политика има за цел да реши тези проблеми. Терминът се използва сравнително отскоро, някъде в края на 80-те години. Но именно разработването и последвалото одобрение от Националния съвет през 1994 г. на "Държавната концепция за семейна политика" допринесе най-много за разпространението на термина в медиите и литературата. Използването на този термин в заглавието на документа (въпреки че той има статут на неправителствен документ), разпространението му от името на правителството в регионите - всичко това изигра важна роля за неговото одобрение.

Какво точно представлява държавната семейна политика в Руската федерация?

Това е част от механизмите и решенията, които имат за цел да повлияят на обществото и неговото развитие. Тя е цялостна система от принципи, мерки и оценки с научен, информационен, организационен, икономически, правен, рекламен и кадрови характер. Целта е да се подобрят условията на живот и качеството на живот на семействата. Здравата, спазваща законите и здрава семейна единица е едновременно стълб на държавата и основа на социалната хармония.

Освен това тя допринася за социалната и политическата стабилност. Ето защо не е изненадващо, че концепцията за държавна семейна политика в Руската федерация включва и известно регулиране на отношенията между обществените единици и държавните институции. Обхванати са всички сфери на живота - наука, индустрия, армия, правителство. В края на краищата хората, които правят всичко това, изпълняват не само служебните си задължения, но и семейните си задължения. Ето защо, за да се отговори на предизвикателствата за укрепване на отношенията и приетите ценности, да се подкрепят интересите на индивидите в развитието на обществото и да се създадат оптимални условия за осъществяване на техните функции, се извършва определено регулиране на ситуацията от страна на държавата.

По този начин съществуването на социални права и необходимостта те да бъдат закрепени в закона бяха признати преди всичко. На семейството се признава пълноправен статут и неговите интереси се отчитат в развитието на обществото. Предвижда се дейностите на органите и изпълнението на федералните и регионалните програми да се ръководят от тази точка. В законодателството е включен набор от правни норми, които са много да урежда подробно отношенията между членовете на семейството, както и между семейната единица и държавата.

Предизвикателства и намиране на решения

В Концепцията за държавната семейна политика на Руската федерация се посочва, че за да се постигне задоволително положение в тази сфера, трябва да се вземат предвид етническите особености, различните религиозни вярвания и вероятността конфликтите на интереси да доведат до междуетническа конфронтация.

Настоящите проблеми на моралното и икономическото възраждане на обществото и неговите съвременни същности не могат да се разглеждат като неразрешими. Прилаганата семейна политика е вид идеология. Тя се изразява в основните насоки, система от цели и принципи на дейността на органите. Тя е органична част от социалните механизми за влияние. Освен това те отчитат предизвикателствата, които засягат икономическото, социалното, правното, здравното, екологичното, психологическото и информационното функциониране на семействата. Необходимо е да се разгледат всички възможни проблеми от гледна точка на регулирането и координацията. Ето защо семейната политика обхваща всички институции на обществото, които по един или друг начин участват в решаване на проблеми единицата на обществото и неговите членове.

Ако говорим за глобалната цел, тя е да се хармонизират отношенията между семейството и държавата, да се премине от пасивен потребител към автономна позиция и да се създаде активен творчески създател на себе си, а с това и на обществото като цяло. Добрата политика позволява да се обединят и съчетаят общите характеристики и цели решения различните индивидуални и типични проблеми на семейството.

А какво може да се каже за принципите?

Не е необходимо да се смята, че руската държавна семейна политика е обречена на провал и няма да може да се справи с предизвикателствата, пред които е изправена. Напълно възможно е. Въз основа на някои основни принципи. Чрез тях държавата и нейните институции могат да успеят да се справят с тази жизненоважна задача:

1. Бъдете реалисти. Ефективността на социалната политика зависи от нея. Съществуват много фактори, които влияят върху стабилността на брачните и семейните отношения. Ето защо е важно да изберете онези неща, които могат да бъдат повлияни днес или поне в близко бъдеще. Например, фокусът може да бъде върху изпълнението на присъщите функции на семейството, предоставянето на ефективна помощ на маргинализирани общности, подобряване на качеството на взаимоотношенията и други подобни аспекти.
2. Необходим е балансиран подход към различните видове семейства. Един от най-известните общи недостатъци при прилагането на съвременната семейна политика е нейният абстрактен и обобщен характер. Това не е добре. Факт е, че е необходимо те да бъдат класифицирани и да се разработят подходи, които да отчитат особеностите на отделните видове семейства, техните специфични нужди и проблеми.
3. Семейната политика трябва да се занимава системно с въпроси като укрепване на единицата на обществото и приетите ценности, защита на интересите му в процеса на социално развитие, създаване на необходимите условия за реализиране на функциите му, допринасяне за до голяма степен самостоятелен живот и подпомагане на социално уязвимите.

Накратко за принципите на държавната семейна политика може да се каже следното.

Професионални цели

Семейството е естествената и обичайна основна единица на човешкото общество. Това е най-важното Социална стойност, основна институция. Семейството е и своеобразна система за подкрепа на правата на всеки член на семейството. Роднинските връзки и взаимодействието между роднинските групи са от съществено значение за тази функция. Семейството дава възможност за социална, физическа и икономическа сигурност на своите членове. По този начин се създават условия за социализацията на децата и младежите в обществото.

Освен това не може да се пренебрегва грижата за непълнолетните, болните и възрастните хора. Руската държавна семейна политика трябва да действа като катализатор за изпълнението на тези функции. Тя трябва да създаде условия за насочване на семейството към мирно съжителство. Целта на политиката е да се развие и укрепи този начин на живот и да се подобри благосъстоянието. В последния случай не е необходимо да се говори изключително за "благосъстояние". Благосъстоянието се използва не само за материална сигурност, но и за щастлив живот, в който повечето неща са задоволителни. Следва да се отбележи, че в концепцията за държавна семейна политика са заложени редица противоречия, които затрудняват успешното постигане на тази цел:

1. Необходимо е да има солидна научна основа за управленските решения в областта на семейната политика. В същото време е налице недостатъчно ниво на рационално развитие на проблема на регионално ниво.
2. Необходимо е да се засили съдържателният и целенасочен подход към социалната политика. В същото време липсват достатъчно данни, въз основа на които да се характеризира социално-демографското положение на отделните семейства.

Още за противоречията

Уви, има нещо повече от горните две точки:

1. Мястото на семейството в обществото е от глобално и фундаментално значение. Много държавни агенции и институции са изключени от прилагането на разумна семейна политика.
2. Възможности за увеличаване на собствения потенциал на семейството за решаване на социални проблеми чрез доброволна помощ. За съжаление, обществените организации не са много активни в областта на семейната политика.
3. Необходимо е да се повиши автономността и активността на индивида в съвременните обществени отношения. Но в същото време, уви, трябва да кажем, че значителна част от гражданите са развили открито зависима нагласа.
4. В страната се наблюдава все по-голямо обезлюдяване, което се изостря от демографската криза. Местният етнос изчезва в продължение на три десетилетия, а през 2018 г. дори тристахилядните миграционни потоци не успяват да запазят броя на хората поне на същото ниво. И в провежданите икономически реформи няма ясно изразен просемеен подход.

Както виждате, прилагането на държавната семейна политика не е безпроблемно. За да се преодолеят тези противоречия, трябва ясно да се определят целите и задачите, които трябва да се постигнат. Трябва да работим за укрепването и развитието на социалната институция семейство. Това може да се отнася както до създаването и осигуряването на необходимите основни функции условия и икономическа, репродуктивна, адаптивна, защитна и психологическа подкрепа. Но всичко това е възможно само ако има определени действия от страна на обществото и държавата, насочени към семейството. Важно е да се насърчават онези, които дават положителен пример за стабилно израстване и благополучие, като оставят много деца назад, участват в разработването на творчески проекти и създават положителна атмосфера.

Относно задачите и мерките

Целта на държавната семейна политика може да бъде успешно постигната, ако се прилагат такива дългосрочни разпоредби:

1. Подобряване на законодателството.
2. Мобилизиране на наличните финансови ресурси в подкрепа на семействата за запазване на социалните им права (образование, здравеопазване, жилище и др.).
3. Формулиране на ефективни механизми за самостоятелност на обществените ядра в настоящите социално-икономически условия. Например, това може да бъде създаването на необходимите условия за осигуряване на пълна заетост за всички трудоспособни членове на семейството, което да позволи постигането и поддържането на желания жизнен стандарт.
4. Създаване на социална единица, съобразена с наличните възможности и решаваща съществуващите проблеми. Това е от особено значение за преодоляване на зависимостта и консуматорството в обществото.
5. Трябва да се осигурят организационни и материални условия за семейно планиране. Създаване на благоприятни условия за раждане и последващо отглеждане на здрави деца, защита на майчинството и бащинството.
6. Разработване и усъвършенстване на традиционни и нови подходи за насърчаване на семейното благосъстояние. Тя включва разработване на система за социална подкрепа, укрепване на ресурсната база и подобряване на състоянието на психичните предизвикателства.
7. Създаване на условия, които да улеснят отглеждането и образованието на децата и да предотвратят неглижирането на децата и престъпността.
8. Осигуряване на различни възможности, разработване на система от структури за подкрепа, които създават необходимите условия за справяне с възникващите кризи.
9. Формиране на благоприятно обществено мнение за семейството и свързаните с него начини на живот и насърчаване на съответните ценности.

Повече за ситуацията в страната

Държавната семейна политика в Русия трябва да се разглежда като нещо повече от социална подкрепа за онези слоеве на обществото, които са изпаднали в тежко положение. Тя трябва да насърчава сближаването и приемливия начин на живот. И също така разпространява явлението, наречено "успешно семейство". Как се предлага това да стане?

Държавната семейна политика в Руската федерация е разработена до 2025 г. В него са заложени планирани стандарти за качество на живот, подходи за развитие и защита и много други. Той служи като ръководство за федералните агенции публични органи и местно самоуправление, Когато се решат въпросите, свързани с препитанието, социализацията, правата и интересите. Какво е възможно Да говорим за приоритети? Изтъкнати са основните насоки на държавната семейна политика. Примери за това са намаляването на бедността, преодоляването на негативните тенденции, стабилизирането на материалното положение.

Много често се използват непреки инструменти за влияние. Например подобряване на ситуацията на пазара на труда, намаляване на безработицата (включително скритата безработица), повишаване на сигурността на работните места, стимулиране на създаването на работни места, осигуряване на професионално обучение, предоставяне на различни данъчни и други облекчения. Взетите решения могат да бъдат постоянни или за определен период от време. Държавната семейна политика също така подкрепя развитието на самостоятелна заетост, земеделие и предприемачество, в които участват всички членове на семейството. Създават се условия за реално равенство на възможностите и правата мъже и жени на пазара на труда.

За настоящата ситуация в страната

Какво още може да се каже за посоката на държавната семейна политика? Разработва се система от обезщетения в подкрепа на цялото семейство, в което има непълнолетни деца. Държавата също така гарантира, че издръжката се изплаща в пълен размер и навреме. Тази тема беше засегната и в жилищната реформа по отношение на предоставянето на жилища. Например, прилагат се многобройни частни схеми за субсидии и заеми за семейства, които строят или купуват собствени недвижими имоти. Предвидени са разпоредби за различни видове обезщетения ползи за Многодетни семейства, семейства с един родител и семейства с увреждания.

Друг приоритет на държавната семейна политика е да се гарантира, че работниците с деца имат благоприятна работна среда, в която да съчетават професионалните и семейните си задължения. Обезщетенията за родителски права се отнасят за майката и бащата (осиновител). Правната закрила на членовете на семейството, които са наети на работа, е уредена в законодателството и се контролира от държавата. Въведени са различни икономически стимули и ползи, за да се направи по-привлекателно за организациите да наемат хора с голямо семейно бреме. Обръща се внимание на квалификацията на лицата, които имат прекъсвания в заетостта, свързани с раждане на дете и отпуск по майчинство. Организират се извънучилищни заведения, детски градини и летни лагери, за да се гарантира хармоничното развитие на децата. Медицинската и социалната подкрепа за семействата в нашата страна също заслужава да бъде спомената. Основните разпоредби включват фокус върху подобряването на достъпността и достъпността на помощта за бременни жени, новородени и деца защита на здравето, достъпност, безплатна помощ за бременни жени, раждащи жени и деца до 18-годишна възраст.

Предвидени медицински мерки

Що се отнася до държавния план за семейна политика в областта на медицината, дори едно просто изброяване би отнело много време. Например, можем да помислим за генетични консултации, подобрения в перинаталните технологии, санаториално лечение, рехабилитация, протезиране, създаване и производство на специални устройства, симулатори, мебели, инвалидни колички и спортно оборудване. Подкрепа се оказва и за дейностите, свързани с полово предавани социални услуги. Те са специализирани в обслужването на семейства, нуждаещи се от помощ, индивидуални членове в кризисни ситуации, бременни жени, майки с деца и други подобни групи. Тези звена предлагат правни и психологически консултации и информация.

Опитва се също така за висококачествено здравно образование, особено при юношите, когато става въпрос за сексуално образование, превенция на заболяванията, Болести, предавани по полов път, и безопасно майчинство. Освен това се предоставя и психолого-педагогическа подкрепа при отглеждането на детето Деца в семейството. Държавата прилага следните мерки: подкрепя масовото издаване и по-нататъшното разпространение на книги, посветени на отглеждането и грижата за децата. Обръща се внимание и на проблемите на семейните отношения. Специална литература се разпространява сред младите хора и родителите, които имат първо дете. Цялата тази литература, както и много други, се изпраща в обществените библиотеки. Освен това се забранява производството и разпространението на продукти, които пропагандират насилие/насилие и порнография. Предвидена е държавна финансова подкрепа и координация на етичното, моралното и екологичното образование.

Специфични принципи, на които се основава

След като разполагаме с толкова много информация, можем да направим изводи за основните концепции на семейната политика. Накратко, това са принципите:

1. Суверенитет на семейството. Това означава, че тя е независима от държавата и може да взема решения, които засягат живота ѝ, ръководейки се единствено от собствените си интереси и цели. Но това е възможно само в рамките на съществуващото законодателство. По същество това означава, че правото се предоставя за всеки вид, начин, стил на семейно поведение, с изключение на престъпното. Принципът на суверенитет предполага, че семейството има подходяща икономическа основа. Това означава, че тя може да получава и използва приходи от законни дейности, достатъчна за собствената му самодостатъчност и развитие.
2. Принцип на свобода на избора. Тя предполага, че съществуват реални алтернативи и възможност за избор на всякакъв вид семейство и семейно поведение. В интерес на държавата и обществото е семейството да действа по такъв начин, че най-добър Техните интереси се задоволяват, като същевременно се осигуряват количествените/качествените характеристики на населението, за да се гарантира успешната социализация на подрастващото поколение.
3. Принципът на обществения договор. Тя урежда отношенията между семейството и държавата, като формулира взаимните права и задължения.
4. Принципът на социално участие. Това означава, че освен държавата, в прилагането на семейната политика могат да участват и други участници. Обществени организации, партии, търговски дружества и други институции на гражданското общество.
5. Единство на целите на семейната политика. Това означава, че всички основни принципи се прилагат за цялата страна, независимо от специфичните характеристики на социалната единица и възприетото от нея поведение.

Няколко думи в заключение

Ето един поглед към държавната семейна политика. Успешно са разгледани периодите на нейното формиране и първоначално образуване. Но все още е твърде рано да се сложи край на това и да се изпрати в архивите. В края на краищата държавната семейна политика непрекъснато се усъвършенства и развива, а това, което е актуално сега, може да се промени до неузнаваемост след десетилетие или дори да бъде премахнато с течение на времето. Това също трябва да се вземе предвид.