Съдържание
Пари, които са държавна собственост, не могат да бъдат изтеглени по никакъв начин и не са включени в други бюджети, предназначени за една цел - предоставяне на пенсии на руски граждани. Това е определението за бюджета на пенсионния фонд. Той се изчислява за всяка година от управителния съвет на PFR, като задължително се отчита балансът между приходите и разходите.
Той се формира от пенсионноосигурителни вноски на гражданите, пари от федералния бюджет и печалба от разпределението на свободните финансови средства на правителството. По същество бюджетът на пенсионния фонд в Руската федерация се консолидира. С други думи, консолидирането на всички местни и регионални фондове.
На какво се основава?
Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация се формира в съответствие с правен акт - позиция. 1 Чл. 17 FZ NO. 197 "За задължителното пенсионно осигуряване". По-специално, в него се посочва, че той се състои от следните компоненти:
- Средства от държавния бюджет.
- Застрахователни вноски, плащани от работодателите.
- Наказания и други парични санкции, наложени на населението.
- Печалба от инвестиране на временно свободни средства от капиталовата част на пенсионната система.
- Резервни средства, предназначени за изплащане на капиталовата част от пенсията.
- Натрупаните средства, които са предназначени за изплащане на срочни пенсии на осигурените лица.
- Други източници на доплащане, разрешени съгласно руското законодателство.
![бюджет на фонда](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_2.webp)
Къде се депонира?
Формираните спестявания от бюджета на пенсионния фонд са по сметки на териториалните подразделения на Федералната хазна, в подразделенията на Руската централна банка. Това е е необходимо за прозрачно отчитане на паричните транзакции в рамките на пенсионния фонд.
Кой го прави?
Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация се формира основно от осигурените платци. Изпращат вноски (в пари или в натура) на своите служители, които имат право на държавни пенсионни обезщетения.
Такива сътрудници са следните
- Дружества (юридически лица) както в Русия, така и в други държави (клонове на дружества).
- Чуждестранни предприятия и техните клонове и подразделения, разположени в Русия.
- PE.
- Самостоятелно заети граждани, занимаващи се с изкуство, занаяти, художествена дейност и други самостоятелни дейности.
- Земеделски стопани, които управляват собствени стопанства.
- Официално наети граждани (въз основа на трудов договор).
Следователно всички видове пенсионни вноски се начисляват Заплати и възнаграждения гражданин. Те включват възнаграждения по гражданскоправни договори - авторски и изпълнителски договори.
![бюджета на пенсионноосигурителния фонд](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_3.webp)
Какво представляват междубюджетните трансфери?
Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация се характеризира и с такива явления като междубюджетни трансфери. Какво се има предвид тук?? Това е парична вноска в бюджетите на пенсионните фондове на съставните части на федерацията.
Тези трансфери се регулират от закона на Република Беларус за пенсионното осигуряване. 2 Чл. 17 FZ NO. 167 "Задължително пенсионно осигуряване" (2001). Тази помощ може да се използва за следните цели
- Увеличаване на пенсионния капитал.
- Компенсиране на недостига на приходи в бюджета на Пенсионноосигурителния фонд.
- Покриване на осигурителни пенсии, когато в трудовия стаж на гражданина се включват следните периоди: военна служба, грижи за малко дете или дете с увреждания или време, прекарано със съпруга/съпругата на мястото на военната служба.
- за задължително пенсионно осигуряване - в случаите на ранно пенсиониране.
- Обезщетения за разходи за погребение на починали лица, които са получавали пенсионни вноски през живота си.
Средствата от бюджета тук ще бъдат изчислени и разпределени съгласно процедурата, предвидена във Федерален закон № 18 "За средствата от федералния бюджет" (2005 г.).
![бюджет на руския пенсионен фонд](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_4.webp)
Разглеждане и приемане
Бюджетът на РПЦ ще бъде предварително одобрен от висшите законодателни органи на Русия в следния ред:
- Предварителният проектобюджет на ПФР се изпраща за разглеждане в Държавната дума.
- Ако депутатите одобрят проекта, той се приема. Издава се закон "Относно бюджета на PFR .... година".
- След това законът се разглежда от Съвета на федерацията (горната камара на руския парламент). Ако той бъде одобрен, бюджетът на пенсионния фонд ще влезе в сила.
Трябва да се отбележи, че такъв закон е отворен документ. Това означава, че всеки може да се запознае с текста, изчисленията и разпоредбите му. Той е публикуван на официалния уебсайт на Думата и на FIU.
Ако бюджетът вече е одобрен, но са необходими важни изменения, например поради променени икономически обстоятелства, на Държавната дума се изпраща проект с необходимите корекции. Те се включват в одобрения бюджет съгласно същата процедура, описана по-горе.
![бюджетът на фонда на руската федерация](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_5.webp)
Приходи на фонда
Нека разгледаме приходите в бюджета на пенсионния фонд на РФ:
- Прехвърляне от работодателите на осигурителни вноски за техните служители и подизпълнители. Както показват статистическите данни, това е повече от половината от всички средства, отпуснати за бюджета на пенсионния фонд.
- Пари от федералния бюджет. Те се заделят за конкретни цели. Първата е увеличение на осигурителните пенсии (чрез индексация и валоризация), като се финансира група привилегировани пенсии (предимно ранни пенсии). Втората е покриване на разходите за социална подкрепа на населението. Средства за обезщетения за инвалидност, майчински капитал, Всички видове добавки към пенсиите и т.н.
- Създаване на пенсионни спестявания от самите граждани. чрез доброволни вноски, сътрудничество с управляващи дружества, частни пенсионни фондове и Централната банка.
Разходи на фонда
Първо, за покриване на разходите по бюджета на Пенсионния фонд, като се използват средства от държавния бюджет. Компенсация в случай на неплащане на застрахователни премии от страна на платците или бюджетен дефицит за следващата финансова година. Следва да се отбележи, че неправилното разпределение и злоупотребата с бюджета на пенсионния фонд са наказуеми съгласно руското законодателство.
Разходите по бюджета на националния пенсионен фонд се извършват въз основа на данни за получателите, видовете пенсии, установени в РФ, и размера на тези плащания.
Що се отнася до разходите за осигурителни пенсии, които се финансират от осигурителни плащания, те се извършват въз основа на Федерален закон № 400 "Застрахователни пенсии" (2013 г.).
![на изпълнението на бюджета на пенсионния фонд](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_6.webp)
Основни разходни позиции
Нека да разгледаме за какво точно се изразходва генерираният бюджет на ПФР:
- Плащания на застрахователни пенсии. Това е най-значителната разходна позиция. Плащанията представляват повече от 3/4 от общите разходи всяка година.
- Социални помощи. Това включва различни допълнителни плащания и надбавки за привилегировани категории граждани, надбавки за грижи за инвалиди и неработоспособни лица, компенсации за руснаци, живеещи в Далечния север и други подобни райони, финансиране на различни програми на регионалното правителство и др.
- Изпълнение на функциите на фонда. По-специално, разходите, свързани с прехвърлянето на средства. Това включва прехвърлянето на пенсионни спестявания от сметките на ППФ към балансите на недържавни ППФ, управляващи дружества и др.
- Изплащане на държавни пенсии. Те се изплащат на определени граждани за прослужено време. Предимно за бивши военнослужещи, пилоти-изпитатели, космонавти, служители. Това включва и изплащане на обезщетения на граждани за вреди, причинени на техните здраве по време на изпълнението.
- Разходи, свързани с изплащането на средства по държавната програма "Капитал за майчинство".
![Пенсионен фонд Бюджетни фондове](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_7.webp)
Изплащане на пенсии
Как се изпълнява бюджетът на Руския пенсионен фонд? В съответствие с чл. 18 FZ NO. 167 "За задължителното пенсионно осигуряване" (2001 г.). Средствата се използват за:
- Изплащане (съгласно руското законодателство и международните договори) на обезщетения за социална сигурност. Прехвърляне на парична сума, равна на размера на пенсионните спестявания на осигуреното лице, в частен пенсионен фонд по негов избор (за създаване на кумулативен пенсионен компонент).
- Осигуряване на пенсии от бюджета на ПФР.
- Финансова, техническа и материална подкрепа за дейността на застрахователя.
- Плащане на гарантирани вноски (основанието е Федерален закон № 442 от 2013 г.).
- Други цели съгласно руското законодателство.
Съотношението между разходите и приходите
Пенсионният фонд се опитва да структурира дейността си така, че разходите му да не надвишават приходите, да не надхвърля поверения му бюджет.
Последният финансов дефицит в ПФР е от 2015 г. Тя е свързана с прехвърлянето на спестяванията на гражданите от баланса на ПФР към сметките на различни недържавни фондове. Следователно дефицитът е чисто технически и не е признак за финансови проблеми в агенцията.
Такива прехвърляния се извършват и до днес. Какъв е смисълът на това?? Действителният трансфер не идва от бюджета на фонда, а от сметките на управляващите дружества, на които PFR е прехвърлил правото да управляват определена част от вноските, които хората правят за своята капиталова част от бъдещата си пенсия.
Поради това тези пенсионни спестявания (общата им сума надхвърля 2 трилиона рубли), които временно се държат от управляващото дружество, не са отразени в бюджетните приходи на пенсионния фонд. като има предвид, че средствата, прехвърлени от управляващите дружества по искане на гражданите към НФП, все още са включени в разходния ред. Тази ситуация води до технически бюджетен дефицит. Това, разбира се, не засяга по никакъв начин платежоспособността на пенсионния фонд.
В случай че има реален дефицит, той ще бъде покрит от пренесените средства от Пенсионния фонд на Руската федерация. Това е един вид излишък, който се заделя точно за такива случаи.
Ако дефицитът достигне внушителни стойности, пенсионният фонд ще бъде принуден да се обърне към правителството на Руската федерация с молба за допълнително финансиране средства от федералния бюджет.
![пенсионен фонд бюджетни фондове](https://cdn2.faqukr.com/fimg/bjudzhet-pensionnogo-fonda-prinjatie-osnovnye-sre_8.webp)
Бюджетът на пенсионния фонд се финансира основно от осигурителни вноски, плащани от работодателите, постъпления от държавния бюджет. Основните разходни пера тук са застрахователни пенсии, социални помощи. Руският парламент приема и одобрява този бюджет.